开展三创三强活动情况汇报

概要：二是扎实开展党建扶贫。长期以来，我州坚持把开展党建扶贫作为支援农村建设、实现“城乡共创”的一条有效途径，定期分批从州直、县直党政机关单位抽派优秀年轻干部下到各贫困乡镇、村开展为期1-2年的党建扶贫，重点对村级基础设施建设、支部建设、党员教育管理、经济发展等方面进行帮扶。近两年来，州直党建扶贫队共争取各类项目资金6738万元，实施大小项目416个，新建和维修通村公路205.5公里，建成灌溉沟渠40万米，新建和修缮学校教学楼、医疗卫生室面积1.8万平方米，举办各类培训班2016期，培训党员和群众4.13万人次，创建农村种养殖基地279个，为新农村建设注入了强大动力。（四）着眼执政基础巩固，全面推进“强基础”着眼于党在农村执政地位的巩固，重点打牢“两个基础”，扎实推进村级组织建设。第一，狠抓班子队伍建设，打牢农村党建的组织基础。高度重视村级班子和村干部的配备和选拔，重点选好村党支部书记，发展壮大农民党员队伍，为农村各项提供坚强的组织保障。在村级换届中，全面推行“两推一选”选拔村党支部班子成员，把一批党员能人、致富能人选进村级班子。全州村党支部书记中，有下派干部任村支书58

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二是扎实开展党建扶贫。长期以来，我州坚持把开展党建扶贫作为支援农村建设、实现“城乡共创”的一条有效途径，定期分批从州直、县直党政机关单位抽派优秀年轻干部下到各贫困乡镇、村开展为期1-2年的党建扶贫，重点对村级基础设施建设、支部建设、党员教育管理、经济发展等方面进行帮扶。近两年来，州直党建扶贫队共争取各类项目资金6738万元，实施大小项目416个，新建和维修通村公路205.5公里，建成灌溉沟渠40万米，新建和修缮学校教学楼、医疗卫生室面积1.8万平方米，举办各类培训班2016期，培训党员和群众4.13万人次，创建农村种养殖基地279个，为新农村建设注入了强大动力。
（四）着眼执政基础巩固，全面推进“强基础”
着眼于党在农村执政地位的巩固，重点打牢“两个基础”，扎实推进村级组织建设。
第一，狠抓班子队伍建设，打牢农村党建的组织基础。高度重视村级班子和村干部的配备和选拔，重点选好村党支部书记，发展壮大农民党员队伍，为农村各项提供坚强的组织保障。在村级换届中，全面推行“两推一选”选拔村党支部班子成员，把一批党员能人、致富能人选进村级班子。全州村党支部书记中，有下派干部任村支书58人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”39人，高中中专学历741人，大专以上学历52人,村干素质有所提高。同时，全面推行村干述职评议制度，加强对村干的管理。加强党员发展，我州制定了农民党员发展指导意见，切实采取措施，扎实抓好农民党员发展，每年发展农民党员在3500名左右，现全州14.3万名党员中，农村党员有7.87万名，占党员总数的54.9。
第二，实施“四有”工程，打牢农村党建的物质基础。切实抓好农村支部活动有阵地、运转有经费、干部有报酬、提升素质有远教的“四有”工程。三年来，通过
“五个一点”的筹资办法，共投入资金9440.51万元，完成了2050个村党员活动室的新建和改造，占村总数的63.09，全州90平方米以上的村级活动室有1431个，占44，87.5的村都有了村级活动室。大力发展村级集体经济，全州村级集体经济年收入在0.5万元以上的有
1125个，占34.6，57的村有了村级集体经济收入。通过财政拨款、提高补贴等方式，大力提高村干报酬，全州村干月工资平均达204元，最高的达880元。加强远程教育建设，全州共投入资金4715.2万元，建成开通4074个远程教育终端接收站点，其中乡镇播放站点256个，村级播放站点3813个，远程教育覆盖了全州100％的乡镇和村，为农村党员干部培训创造了条件。
（五）突出能力建设核心，着力推进“强素质”
以培训作为切入点，着重提高“两项能力”，增强党组织和党员服务群众的功能。
一是深入开展“三学三带三比”活动，提高党员“双带”能力。我州在农村基层组织、农村党员干部中深入开展以学理论、学法律、学科技；带头调整产业结构、带领群众闯市场、带动社会文明进步；比致富成果、比帮扶成绩、比社会贡献为主要内容的“三学三带三比”活动。通过“学、带、比”，广大农村党员干部的综合素质明显提高，带头致富、带领群众致富的能力得到增强。
二是实施“农村现代远程教育工程”，提高党员群众“科技致富”能力。我州充分利用远程教育资源，在农村大规模开展科技知识培训，提高广大党员群众的科技致富能力。几年来利用远程教育平台培训基层党员干部189万人次，培训农民群众323万人次，组织就业培训17.6万人次，农村就业人数增加14.9万人次，使广大基层党员干部和群众文化知识、致富能力有了较大提高，有效解决了农村劳动力就业问题，农村就业人数从2003年44.7万人增加到2005年54.9万人，就业率增加25.7％。通过培训，为基层培养了一批科技致富能人，全州已成立各类科技协会或科技小组7850个，培养科技示范带头人近4万多人。
（六）围绕民主政治建设，大力推进“强机制”
通过建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，有效保障了村民当家作主的权利。
一是建立村干民主选任机制。在全州全面推行“两推一选”和“村干述职评议”制度，要求各村党支部在班子换届或调整充实班子成员时通过党员推荐、群众推荐，党内选举“两推一选”办法选拔村干部，积极探索村主任“海选”试点，使一大批有文化、“双带”能力强的优秀人才进入班子。推行村干述职评议，要求村党支部书记、村委会主任、村文书（会计）每年要在有全体党员、村干、村民代表参加的述职评议会上述职，参会人员对述职对象进行评议，评议不称职票达三分之一以上者，将进行组织调整。

二是建立村级民主决策、民主管理、民主监督等机制。在民主决策方面，普遍建立了村“一事一议”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等民主决策制度。在民主管理方面，建立了村“两委”例会、村民代表会议、群众大会等制度，完善村规民约。在民主监督方面，全面推行政务公开、村务公开，推行村干离任经济责任审计，积极探索村财乡（镇）管，促进了村级事务的决策科学化、管理规范化、监督透明化。
二、存在问题
（一）我州属于欠发达地区，经济发展不平衡，特别是村级经济发展滞后，农村贫困面大，基础条件较差，开展“三创三强”活动的基础还比较薄弱。
（二）因经济落后，许多农村党员和能人外出务工较多，在一定程度上影响了村干和党员队伍的稳定，对加强农村基层组织建设提出了新的难题。
（三）对如何开展好“三创三强”活动的措施和办法还不多，有的县市对活动的开展重视程度不够。
三、下步打算
（一）以“三级联创”为总抓手，全面推动“三创三强”活动开展。围绕领导班子好、党员干部队伍好、机制好、小康建设业绩好、群众反映好“五好”目标，大力实施党的基层组织先进性建设工程，推动“三创三强”活动深入开展。
（二）紧密结合社会主义新农村建设，扎实推动“三创三强”活动开展。利用新农村建设中的人、财、物优势，加快发展农村经济，加快基础设施建设，改善基本生产生活条件，推动以“三创三强”活动为重要内容的农村基层组织建设。

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