市经委提高效能与优化环境情况汇报

概要：4、一批骨干企业支撑作用增强。全市重点直报的30户企业1—6月实现产值44.3亿元，同比增长51.5，占总量35.7，对工业增长的贡献率为38.2。迎驾酒业集团实现产值5.4亿元，同比增长51.9。庆发集团、江汽齿轮、星星轻纺、江淮电机、华润雪花啤酒（舒城）有限公司实现产值分别为2.6亿元、2.1亿元、2.35亿元、2.93亿元和2.51亿元，同比分别增长16.9、20.2、36.2、63.9、145.3。5、一批新增规模企业发挥重要拉动作用。由于我市不断促进规模企业上台阶，微小企业上规模，积极引导中小企业发展，一批新上的中小企业及时进入统计范围。20xx年6月全市规模企业383户，至今年6月底已达到481户，新增98户，同比新增产值近11.6亿元，拉动全市规模工业增长约13.7个百分点，增长的贡献率约29.4。三、千方百计破“四难”1、解决人少任务重矛盾。经委机关核编20人，实有18人，内设7个科室，多数科室只有一人，每科室对应省经委3—4个处，同时承担市委市政府交办的有关企业改革与发展各种任务，为了提高质量，还需要深入企业开展大量调研活动。较大的压力，使经委党委

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4、一批骨干企业支撑作用增强。全市重点直报的30户企业1—6月实现产值44.3亿元，同比增长51.5，占总量35.7，对工业增长的贡献率为38.2。迎驾酒业集团实现产值5.4亿元，同比增长51.9。庆发集团、江汽齿轮、星星轻纺、江淮电机、华润雪花啤酒（舒城）有限公司实现产值分别为2.6亿元、2.1亿元、2.35亿元、2.93亿元和2.51亿元，同比分别增长16.9、20.2、36.2、63.9、145.3。

5、一批新增规模企业发挥重要拉动作用。由于我市不断促进规模企业上台阶，微小企业上规模，积极引导中小企业发展，一批新上的中小企业及时进入统计范围。20xx年6月全市规模企业383户，至今年6月底已达到481户，新增98户，同比新增产值近11.6亿元，拉动全市规模工业增长约13.7个百分点，增长的贡献率约29.4。

三、千方百计破“四难”

1、解决人少任务重矛盾。经委机关核编20人，实有18人，内设7个科室，多数科室只有一人，每科室对应省经委3—4个处，同时承担市委市政府交办的有关企业改革与发展各种任务，为了提高质量，还需要深入企业开展大量调研活动。较大的压力，使经委党委只有采取合理安排，精心调度人力，经常加班加点，较好地克服了人少事多的矛盾。激发了现代经委人人心思进、奋发有为、争先创优的强劲动力。他们牢记市委市政府的重托，在经委党委的正确领导下，一步一个脚印地实践着科学发展观，为六安工业经济又好又快发展辛勤耕耘，不计得失，塑造了人民公仆的良好形象。

2、破解经费不足难题。经委是典型的经费“三无”单位，无行政审批收费项目，无预算外收入，无存量资产收益。但经委必须不折不扣地完成市委、市政府交办的各项任务，需要牵头组织各类会议与观摩检查，开展调研活动，与外商和企业广泛接触，参加诸多研讨、学习和考察活动，刚性支出较多，对此，又不能向企业和基层伸手摊派，只有注意节流，从节约招待费、文印费、差旅费、通讯费等一点一滴抓起，保障正常运转。

3、解开手段不强的困惑。随着经委行政管理职能的弱化，有些同志曾出现过一时的困惑与彷徨，感到有时说话企业不听了，调度不灵了等等，比较被动。面对新的情况，经委党委以创“三型”机关和科学发展观大讨论为契机，组织全体干部研讨经委如何适应新形势，解决新问题，引导经委由行政管理型向公共服务型的方法和服务方式的转变，变指令为指导，寓管理于服务，注重协调沟通，增进感情交流，设身处地帮助企业解决改革和发展中的问题，经委重新找准了自己的位置，保持了与时俱进、开拓创新的精神状态。企业认上了自己真正的“娘家”。

4、探索工业园区的发展思路。各省级经济开发区作为我市工业经济的主要载体和招商引资的重要平台，现已初具雏形，分别建立了组织、划定了区域、确立了人员，落实了专项经费，并完善了对开发区的考评机制。工业园区是开发区的重要功能分区，发展势头强劲，但目前面临土地约束、环境和基础设施建设相对滞后的三重压力。在用地计划偏紧、土地严重供不应求的形势下，建议市政府及时召开开发区用地情况现场办公会，盘活存量和激活增量双管齐下，对征而不建、围而不用的企业限期建设，按期投产，对土地长期搁置不用的不良企业，坚决依法收回土地使用权；同时充分利用“占补平衡”政策，增加土地总量，扩大供地计划。对环境问题，设置高门槛，拒绝高污染企业入驻开发区，轻度污染企业相对集中，统一治污，达标排放，对企业已经承诺的水、电、路、气、通讯、公交、有线电视等七通一平基础设施和各种服务平台建设必须兑现，着力打造工业园区招商引资软硬环境。

四、未雨绸缪谋全年

下半年，经委将按照“造氛围、抓投入、搭平台、壮支柱、强素质、提效能”的基本思路，推动全市工业经济再上新台阶，确保年度目标任务顺利完成。

（一）造氛围。继续实施工业化核心战略，推动“发展工业学霍山”活动深入开展。加大霍山经验的宣传力度，继续扎实有效地组织开展市县区对口学习活动，努力营造工业大发展、快发展的浓厚氛围。积极推广霍山县在坚持“工业富县”、促进创业创新、做强骨干企业、打造园区平台、培育企业家队伍以及在解决土地、资金、环境等发展瓶颈制约方面的具体做法，开展各具特色的主题活动，不断创新发展举措。建议市委、市政府继续加大考评奖惩力度，组织开展市几个班子领导和县区主要负责人对县区招商引资暨工业项目调研巡查及观摩检查活动，努力营造比、学、超速、超的发展氛围。继续开展工业学霍山、民营经济和工业园区等考评，重奖为工业发展做出突出贡献的县区、单位和个人。

（二）抓投入。一是充分发挥工业系统项目熟、信息渠道广、接触客商多等优势，坚持小分队招商、以商招商与广泛的社会招商相结合，充分调动广大干部职工的招商引资积极性，努力在工业招商引资特别是在大项目招商上求得突破，力争工业引资到位额占整个招商引资到位额的比重达到70以上。二是继续加强政银企合作，积极争取降低信贷门槛，努力开辟新的融资渠道。三是按照“创造条件、精心培育、积极申报、全面服务”的思路，加强对证券相关法规和知识的研究，抽调相关部门业务骨干组成帮扶组，进驻拟上市企业帮助，叠加使用各种扶持政策，重点选择应流铸业、世林光源、星星轻纺等5户以上企业予以重点帮扶。四是鼓励并积极支持工业园区规划建设标准化厂房和一批经济适用住房，建立创业基地，为小企业创业提供孵化载全。引导社会中小投资者围绕现有骨干企业的专业化协作，加快催生一大批活力十足的微小企业，使之成为我市未来规模企业成长基点。大力实施“凤还巢”工程，积极鼓励引导外出务工成功人士回乡创业。全年力争新增民营企业720户，民营经济增加值占GDP比重达到60以上。

（三）搭平台。一是推动市开发区完善中片基础设施配套，东拓机械加工园区，北启化工工业园区，形成企业连线成片的开发态势，提升开发区整体形象。二是充分发挥财政资金对金融及社会资金的撬动作用，加大对开发区基础设施建设投入。对六安开发区基础设施建设继续予以贴息。积极探索建立投资者开发区基础设施的合理利益反馈和风险化解机制，增强开发区自我融资发展能力。全年力争各县区开发区新增建成区面积1平方公里，基础设施投入1亿元以上。六安开发区要力争当年新增建成区面积2平方公里，基础设施投入2亿元以上。三是推进土地节约利用，全面清理、盘活园区闲置土地，努力克服供用地矛盾；加强为工业企业生产经营服务相配套的物流和专业市场等项目建设，努力降低园区综合成本；加强开发区招商引资，全面提高工业园区项目积聚水平。

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