乡镇2017年上半年经济运行情况汇报

概要：三是公务车辆严重不足，降低行政效率。应该特别指出的是，目前XX镇是我区惟一一个道路里程最长、公务车辆最少的乡镇，有限的车辆常常无法应付，尤其是处理紧急事务时，还不得不向其他单位或私人挪借，“私车公用”是我镇常有的现象；并且我镇离城区最远，公务用车损耗及干部出差车旅费支出巨大，造成政府财政运行困难。（二）、集镇建设各项基础设施落后，集镇安全存在隐患。一是集镇处于两大水库调峰结合点，呈不设防状态，一旦发生险情，后果将不堪设想。我镇的集镇位于XX湖水库下游和X水库的水尾，由于没有防洪堤，在洪水季节，XX溪电厂三台机组同时发电，尤其是泄洪时，给沿河边上居民的生命财产安全构成严重的危胁。随着X水库的蓄水发电，水位不断增高，防洪安全形势更加严峻。同时，X公路溪口段沿河而建，没有防洪堤的保护，面临被河水掏空的威胁。我镇是暴雨洪灾的重灾区，2005年和20xx年连续遭受暴雨袭击，而集镇区域地势较低，为确保4000多位居民的生命财产安全和国防公路行车安全，在河道两岸建设防洪堤势在必行。二是集镇规划滞后，集镇镇容镇貌未见改善。前几年，集镇基础设施建设滞后制约着集镇建设的发展，也影响了全

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三是公务车辆严重不足，降低行政效率。应该特别指出的是，目前XX镇是我区惟一一个道路里程最长、公务车辆最少的乡镇，有限的车辆常常无法应付，尤其是处理紧急事务时，还不得不向其他单位或私人挪借，“私车公用”是我镇常有的现象；并且我镇离城区最远，公务用车损耗及干部出差车旅费支出巨大，造成政府财政运行困难。
（二）、集镇建设各项基础设施落后，集镇安全存在隐患。
一是集镇处于两大水库调峰结合点，呈不设防状态，一旦发生险情，后果将不堪设想。我镇的集镇位于XX湖水库下游和X水库的水尾，由于没有防洪堤，在洪水季节，XX溪电厂三台机组同时发电，尤其是泄洪时，给沿河边上居民的生命财产安全构成严重的危胁。随着X水库的蓄水发电，水位不断增高，防洪安全形势更加严峻。同时，X公路溪口段沿河而建，没有防洪堤的保护，面临被河水掏空的威胁。我镇是暴雨洪灾的重灾区，2005年和20xx年连续遭受暴雨袭击，而集镇区域地势较低，为确保4000多位居民的生命财产安全和国防公路行车安全，在河道两岸建设防洪堤势在必行。
二是集镇规划滞后，集镇镇容镇貌未见改善。前几年，集镇基础设施建设滞后制约着集镇建设的发展，也影响了全镇经济和社会各项事业的协调发展。随着X公路的开通和农村公路的逐步硬化，为开发我镇丰富的林木、矿产和旅游资源创造了十分有利的条件。而经济的发展，必将造成农村人口向集镇大量转移，这对集镇规划建设提出了新的更高的要求。为把集镇建设成经济和文化中心，发挥辐射作用，带动农村经济的发展，我镇将对集镇依照建设生态环保乡镇要求进行科学统一规划建设，目前在区建设局的支持下，测量人员已进场对集镇进行测量，但由于我镇财力薄弱，集镇规划资金缺口较大，为此要求区政府及上级有关部门尽量减免集镇规划所需资金。
（三）、税源不足，财政运行困难。
在区政府的大力支持下，对XX实行了一定的财政倾斜政策，上一轮财政体制总体运行较好。但XX是偏远的林区乡镇，也是全区最贫困的乡镇之一，经济结构单一，企业发展缓慢，税源匮乏，财政收入少，而木材生产经营所发生的税收，在申请采伐时就在林业局缴纳，税费全部归区级收入，XX境内全年实际税收只有330万元左右，而区每年下达的任务是600多万元。XX镇为了完成任务，通过引税等渠道，支付大量额外费用，增加政府运行成本。XX自有资金来源仅有XX山矿泉水厂租金、X峰电站、X电站发包收入合计20余万元，而每年政府正常运转及硬性配套投入100多万元，入不敷出是常有的事，造成政府财政运行十分困难。为此，请区政府在实行新一轮财政体制时，继续给予政策倾斜，积极帮助XX维持正常运转的同时，按实际税源，酌情下达财政指导性计划。
（四）、人事配备不足，效率受影响。
领导班子减员严重。由于20xx年人事变动，我镇调出城区及其他乡镇5名领导，现我镇仅有九名在职领导，四名退二线正科级、副科级领导。由于领导人数偏少，特别是计生无分管领导，主要领导不得不分出精力抓计生，影响了宏观的开展。
干部积极性难以调动。全镇现有干部包括临时工、聘请的驾驶员合计55人，自2002年以来，我镇领导干部调到其他乡镇人数有近10人，但补充进本镇的干部仅为2人，且目前80的干部在XX镇均已10年以上，干部思想状态僵化，创新意识不强，干劲不足，不利于的开展。“树挪死，人挪活”，因此，建立健全领导干部交流制度是调动乡镇干部积极性的最直接有效的办法，尤其是对在边远乡镇长期的干部而言，是最好的一剂强心剂。

　　　　　
　中国共产党XX镇委员会
　　　　　　　　　　　　　　　XX镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　20xx年6月27日

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15.5公里。截至20xx年1月，在区委、区政府和区交通局等有关部门的大力支持下，通过全镇上下的共同努力，全镇共完成投资近1500万元，完成农村路网水泥道路硬化60.2公里，全部通过省级验收，通村道路的状况得到明显改善，大大提高了我镇道路等级。但要继续完成剩余55.3公里的硬化改造，仍然要面临资金短缺等困难，而且任务相当繁重，尚有以下几大问题亟待解决：
一是X公路硬化进展缓慢，给沿线８个行政村群众的生产生活带来困扰。X公路在XX境内全长54公里，目前已硬化40公里，而X地村至X14公里路段，即一标段、二标段道路拓宽正在紧张进行之中。由于此段道路是我镇集镇中心通往梅村等８个行政村的主干道，是我镇的交通大动脉，因此，这段道路的拓宽、硬化务必在今年内完成，否则，将给沿线８个村的群众造成极大的交通困难，并直接导致沿线８个村的通村道路硬化无法完成。
二是农村路网建设扫尾进展难度大。全镇至今尚有55公里的通行政村道路未硬化，具体包括：1、镇政府至X村主干道全长21.5公里，沿途各村与镇政府合力完成17公里，目前还有4.5公里尚未硬化，存在近50万元的资金缺口；2、XX山保护区内的X村、X陈村、X坑村三个村地理位置偏僻，距镇政府30-45公里不等，公路等级极差，且森林资源属国家保护资源，得不到开发利用，各村又无其它经济收入，无资金对通村道路进行硬化；3、革命基点村石城村有丰富的林业、矿产资源，然而集镇通往该村共11公里为全镇路况最差的道路，且大多路段为凿开巨石而建，通行能力极差，丰富的资源无法得到开发利用。因该道路拓宽、硬化成本巨大，而村财收入几为零，虽然该村群情高涨，仍然存在资金缺口120万元。
三是公务车辆严重不足，降低行政效率。应该特别指出的是，目前XX镇是我区惟一一个道路里程最长、公务车辆最少的乡镇，有限的车辆常常无法应付，尤其是处理紧急事务时，还不得不向其他单位或私人挪借，“私车公用”是我镇常有的现象；并且我镇离城区最远，公务用车损耗及干部出差车旅费支出巨大，造成政府财政运行困难。
（二）、集镇建设各项基础设施落后，集镇安全存在隐患。
一是集镇处于两大水库调峰结合点，呈不设防状态，一旦发生险情，后果将不堪设想。我镇的集镇位于XX湖水库下游和X水库的水尾，由于没有防洪堤，在洪水季节，XX溪电厂三台机组同时发电，尤其是泄洪时，给沿河边上居民的生命财产安全构成严重的危胁。随着X水库的蓄水发电，水位不断增高，防洪安全形势更加严峻。同时，X公路溪口段沿河而建，没有防洪堤的保护，面临被河水掏空的威胁。我镇是暴雨洪灾的重灾区，2005年和20xx年连续遭受暴雨袭击，而集镇区域地势较低，为确保4000多位居民的生命财产安全和国防公路行车安全，在河道两岸建设防洪堤势在必行。

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