关于加强城镇新建设社区党员教育管理的思考

概要：5、强化对流动党员的教育管理。对流动党员登记造册，根据流动党员的不同特点，通过建立流动党员支部、临时党支部，流动党员联络站等形式和直管、代管、协管等办法进行有效管理；经常与流动党员保持联系，及时了解掌握其工作和生活情况；定期或不定期组织开展党的组织生活，认真听取他们对社区党建工作的建议。6、强化对社区内私营企业、个体工商户党员的教育管理。建立党组织，理顺隶属关系，消除管理上的“空白点”，使党员“有家可归”；开展适应和促进企业发展的有益活动，增强其使命感，消除雇佣观念。（二）以完善组织管理体制为基础，健全社区党员教育管理的有效机制。1、抓好组织升级工程。本着“高起点，高标准，高质量”的原则，对社区党政领导理论联系实际进行调整，实行社区党支部书记与居委会主任“一肩挑”，并增设领导和工作人员职数，扩大社区党组织的职能；探索建立新的社区党建工作网络，加强社区党组织与辖区单位、企业党组织的协调联系，形成以社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区单位党组织共同参与的社区党员教育管理工作格局。2、抓好素质升级工程。把配齐、配强社区党组织和居委会班子作为社区组织建设的首要着眼点。

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5、强化对流动党员的教育管理。对流动党员登记造册，根据流动党员的不同特点，通过建立流动党员支部、临时党支部，流动党员联络站等形式和直管、代管、协管等办法进行有效管理；经常与流动党员保持联系，及时了解掌握其工作和生活情况；定期或不定期组织开展党的组织生活，认真听取他们对社区党建工作的建议。
6、强化对社区内私营企业、个体工商户党员的教育管理。建立党组织，理顺隶属关系，消除管理上的“空白点”，使党员“有家可归”；开展适应和促进企业发展的有益活动，增强其使命感，消除雇佣观念。
（二）以完善组织管理体制为基础，健全社区党员教育管理的有
效机制。
1、抓好组织升级工程。本着“高起点，高标准，高质量”的原则，对社区党政领导理论联系实际进行调整，实行社区党支部书记与居委会主任“一肩挑”，并增设领导和工作人员职数，扩大社区党组织的职能；探索建立新的社区党建工作网络，加强社区党组织与辖区单位、企业党组织的协调联系，形成以社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区单位党组织共同参与的社区党员教育管理工作格局。
2、抓好素质升级工程。把配齐、配强社区党组织和居委会班子作为社区组织建设的首要着眼点。按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，通过“组织选派、公开招考、组织考核、民主选举、竞争上岗”等形式，将政治素质较好、文化程度较高、事业心较强、工作能力过硬，热爱社区工作的年轻干部选拔充实到社区党组织和居委会工作岗位，改善社区干部队伍的结构，增强班子的战斗力。
3、抓好硬件升级工程。随着社区党员队伍的日益壮大和社区职能的不断扩大，社区党支部和居委会原有的办公条件已不能适应开展工作的实际需要。应加大投入，协调解决社区党支部和居委会的办公场所、办公设施和必要的党员电化教育设备为开展党员教育管理工作奠定基础。
4、建立协调机制。在建立党委领导，民政部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众从广泛参与社区建设的组织领导机制的基础上，协调社区内各单位党组织参加社区建设各项工作，建立以党建联席会议为核心的协调机制，为加强社区党建工作提供有力支撑。
5、建立约束激励机制。建立社区党建工作目标管理考评责任制，把社区党建工作列入各级党委年度工作责任目标，实行文明单位和先优模评定征求社区党组织意见制度，提升社区党组织地位。制定在职党员参与社区服务工作的规定，实行在职党员到社区报到制度和参与社区服务工作表现反馈制度，调动党员的积极性。
（三）以创新活动载体为手段，拓展社区党建工作领域。
首选，以构建社区党建工作新格局为目标，创新共建载体。实施基层党组织“牵手工程”，引导各社区开展“五联五共”系列活动，即“思想工作联做，共育时代新人；公益事业联办、共建服务设施；生活环境联建，共创文明社区；文体活动联谊，共同陶冶情操；社区经济联抓，共图经济发展”。
其次，以社区服务为主线，按照“社会化、产业化、实体化”的要求，创新服务载体。组织下岗党员大力兴办便民利民服务业，组织社区党员开展“党员志愿者”、党员“一帮一”等活动，组织退休党员开展“党员认岗活动”；组织青年党员开展“三争三比”活动，让党员在各种形式的社区服务中发挥先锋模范作用。

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