对市庄稼金农业科技服务协会发展情况的调查

概要：（四）规范化管理。庄稼金协会认真落实“12345”的工作运行模式：牢记一个宗旨：即是坚持农业报国，科技富农，不求做大，只求做好的经营理念。突出二个重点：坚持替政府解忧，让群众满意作为工作标准。协会不断完善发展，形成了政府推动、协会参与、农民受益的“农技推广——信息服务——物流配送——产品销售”的发展思路，使“民办、民管、民受益”的庄稼金协会发展模式初具成效。搞好三个服务：搞好农业技术指导服务、农业生产资料配送服务、订单农业发展服务。在技术指导服务上，为乡级庄稼金协会免费配送电脑等网络设施，为26个村的星级庄稼金服务站免费配送播音设备和各种光盘、磁带。成立四个委员会：农资连锁经营委员会、专家咨询委员会、技术培训委员会、信息服务委员会。技术培训委员会以__农学会为依托，聘请__最著名的农业专家5名、专业农艺师12名。协会新购置4辆依维柯、4辆面包车、3辆货车组成农技服务队，年向农户供应粮种、化肥、农药新品种40余种。落实五项制度：认真落实加盟庄稼金连锁超市入市办法，入会的条件、职能和标准，培训科技机制，定期回访制度，档案管理制度五项制度。目前，已发放会员证近6万张，建立

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（四）规范化管理。庄稼金协会认真落实“12345”的工作运行模式：牢记一个宗旨：即是坚持农业报国，科技富农，不求做大，只求做好的经营理念。突出二个重点：坚持替政府解忧，让群众满意作为工作标准。协会不断完善发展，形成了政府推动、协会参与、农民受益的“农技推广——信息服务——物流配送——产品销售”的发展思路，使“民办、民管、民受益”的庄稼金协会发展模式初具成效。搞好三个服务：搞好农业技术指导服务、农业生产资料配送服务、订单农业发展服务。在技术指导服务上，为乡级庄稼金协会免费配送电脑等网络设施，为26个村的星级庄稼金服务站免费配送播音设备和各种光盘、磁带。成立四个委员会：农资连锁经营委员会、专家咨询委员会、技术培训委员会、信息服务委员会。技术培训委员会以__农学会为依托，聘请__最著名的农业专家5名、专业农艺师12名。协会新购置4辆依维柯、4辆面包车、3辆货车组成农技服务队，年向农户供应粮种、化肥、农药新品种40余种。落实五项制度：认真落实加盟庄稼金连锁超市入市办法，入会的条件、职能和标准，培训科技机制，定期回访制度，档案管理制度五项制度。目前，已发放会员证近6万张，建立会员档案5.5万户。协会成立以来发放《庄稼金农业科技服务协会工作进度回访表》10万张。
二、协会的作用
（一）深化了新农村建设。社会主义新农村建设“20字”方针中，生产发展是关键。因此，搞好新农村建设必须要把加快调整农村产业结构，千方百计的增加农民收入，切实加快农村经济发展放在首位。在发展生产上，庄稼金协会一方面把重点放在发展高产、优质、高效农业上。围绕全区粮棉、蔬菜等产业，搞好系列化服务。在全区已发展优质高效小麦2.5万亩，棉花1600亩，蔬菜1000亩，小辣椒1000亩。另一方面，将分散的农户组织起来，以市场为导向，为会员不断提供最新的农业市场信息动态，引导会员发展规模经营，提高效益，搞好科技服务，推广农资、农技等先进技术，增强市场竞争力，实现了一家一户小生产与千变万化大市场的有机对接，解决了一家一户办不了、办不好、办不起且不划算的事情，架起了农户通向大市场的桥梁。例如：茶庵乡下曹营村党员科技示范户崔纪青用了协会提供的优良品种及优质化肥，亩均增收220元，比往年多收入3000元。
（二）深化了农村“双加”模式工作。区委、区政府推广农村“双加”模式的目的是深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入，促进农村基层组织建设与农村合作经济组织优势互补，实现农村党建与经济社会的协调发展。庄稼金协会首先依托党组织和有关涉农部门，聘请各类农业科技专家担任技术顾问，建立和实施了“超市＋协会”和“协会＋合作组织＋农户”的工作模式和机制，并通过组织网络将农民组织起来，建立了规范化和网络化的运行机制。如：茶庵乡党委、政府采用这种运行模式，将协会纳入到乡党委的日常管理之中，由该乡党委副书记任协会服务中心主任，一名副乡长任服务中心副主任。通过这种运行方法，提高了“三种能力”：即，党组织引领农村经济发展能力、党员带富的能力、农民致富的能力。也从根本上加强了党对农村工作的领导，保持党同群众的血肉关系，夯实党的执政基础，从而取得党的建设与经济发展同步推进的良好效果。
（三）深化了协会经营机制。一是庄稼金协会通过抓引进、建基地、搞示范、教技术、强服务等，率先引进推广适合各自产业发展的新技术、新品种，进而形成“示范效应”，把看得见、信得过、学得会的技术与成果，由农民自己直接、快速、高效地传播到广大农户，培育了一批

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www.88haoxue.com 示范户和土专家、田秀才，形成“再传播”的良好绩效，达到了“能人效应”和“典型示范”效应，较大程度地提高了农民发展专业化生产的能力和致富技能。二是庄稼金协会投资组建的庄稼金农资连锁超市，通过协会先示范后推广，为会员配送的优质化肥比市场每吨低200元左右，共为会员户节约农资成本280万元。在红泥湾镇、白河办事处、高庙乡建立良种基地4000亩，亩均增收小麦200斤左右，按每斤高出市场价10收购，仅此一项基地农户增收80万元，公司也因此盈利超10万元。三是公司为协会提供费用30万元，更新了协会的基础设施，形成了以超市带协会的发展模式，通过自身“造血”功能，形成了自给自足的协会发展模式，为新时期协会建设创出了路子，激发了活力，也为全区农业协会建设做了有益的尝试。
（四）探索出了新时期乡镇工作新思路、新办法。去年以来，我区圆满完成了乡镇机构改革任务。减员之后如何提高工作效率，提高引领农村经济发展的能力，这是当前乡镇必须要解决好的问题。庄稼金协会探索出的“超市＋协会”和“协会＋合作组织＋农户”的农技推广模式，完善了区有总部、乡镇有分部、村有服务站点的技物配送机制，有效弥补了政府职能转变后社会化服务滞后的缺陷，办成了单个农民解决不了，乡村组织统一不了，政府部门包办不了的事情。庄稼金协会通过农资物流、广播宣传、科技服务、防疫服务、产品销售等环节，通过市场化的运作，发挥了“统”的功能，为新时期的乡镇工作注入了活力。
三、问题与建议
庄稼金协会发展虽然取得了一定的绩效，但同时，在自身发展中也存在问题，突出表现在“三个缺位”：
（一）政府缺位。一是部分领导对协会发展支持不够。某些乡镇领导及有关部门对庄稼金协会的作用认识不足，没有把协会发展工作放在重要位置，没有做到真心支持，真情关怀。二是协会与粮食、农业、畜牧、蔬菜、棉花等涉农职能部门衔接不够紧密。三是协会发展中融资难问题依然存在。宛城区有57万农业人口，耕地面积98万亩，每亩地按一年200元的投资，每年是2亿元的农资投入，而庄稼金协会总投资只有800多万元，仅有80万元来自信用社贷款，所占农贷份额过小。
（二）体制缺位，一是与区里正在开展的“双加”模式工作结合不够紧密。从调研情况看，庄稼金党组织建设在村一级有所欠缺，没有完全同党支部有机结合起来，非公有制经济党的建设力度不够。另外，农村信用社在每一个村都有信息员，这些信息员都是由信用社用多年时间筛选的农村骨干人员，威信好，科技水平高，思想超前，农村工作经验丰富，有较强的带动、辐射能力，但是这些资源没有得到很好的利用。二是与当前社会主义新农村建设结合的不够紧密。没有把当前正在开展的文明新村建设、党员远程教育、文化大院等建设相互融合，缺乏整体推进，互相配合，相得益彰的效果。

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