对小城镇建设的几点思考

概要： 二、正确把握机遇，加快发展小城镇步伐 党的十六大明确了“全面建设小康社会，加快小城镇建设步伐”的总体战略部署，如何正确把握机遇，分析有利因素，正视存在问题，加快发展步伐，这是摆在各级领导面前的一个重要课题。我认为，镇在建设小城镇方面做了一些工作，城镇化进程明显加快。但是，在建设小城镇的进程中还存在许多问题：一是思想观念不够解放。由于人们受传统思想影响较深，小农经济意识很强，“小富既安”的思想依然存在。一些私营企业的厂长经理，只想着不赔能赚就行，缺乏做大做强的胆识和谋略；二是经济构成不尽合理。我镇的经济结构中，农业占，工业占，第三产业。二、三产业比重小是影响城镇化进程的主要制约因素；三是产业人员比例较低。全镇从事工业生产有人，占劳动力总数的，从事三产的人，占劳动力总数的，绝大部分劳动力从事农业生产，这种状况大大影响了城镇化的进程；四是产品质量偏低。比如电线电缆，曾是我镇的支柱产业，产品质量还是八、九十年代的水平，科技含量低的产品怎能适应市场飞速发展的要求；五是三产整体不够规范。主要是交通运输、邮电通讯、餐饮服务等行业的管理上没有形成有效的管理机制，从业人

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   　　二、正确把握机遇，加快发展小城镇步伐
   　　党的十六大明确了“全面建设小康社会，加快小城镇建设步伐”的总体战略部署，如何正确把握机遇，分析有利因素，正视存在问题，加快发展步伐，这是摆在各级领导面前的一个重要课题。我认为，镇在建设小城镇方面做了一些工作，城镇化进程明显加快。但是，在建设小城镇的进程中还存在许多问题：一是思想观念不够解放。由于人们受传统思想影响较深，小农经济意识很强，“小富既安”的思想依然存在。一些私营企业的厂长经理，只想着不赔能赚就行，缺乏做大做强的胆识和谋略；二是经济构成不尽合理。我镇的经济结构中，农业占，工业占，第三产业。二、三产业比重小是影响城镇化进程的主要制约因素；三是产业人员比例较低。全镇从事工业生产有人，占劳动力总数的，从事三产的人，占劳动力总数的，绝大部分劳动力从事农业生产，这种状况大大影响了城镇化的进程；四是产品质量偏低。比如电线电缆，曾是我镇的支柱产业，产品质量还是八、九十年代的水平，科技含量低的产品怎能适应市场飞速发展的要求；五是三产整体不够规范。主要是交通运输、邮电通讯、餐饮服务等行业的管理上没有形成有效的管理机制，从业人员素质低，服务水平和服务质量不高，卫生条件较差，服务用语不规范等；六是乏经营城镇的理念和管理经验，突出表现在对土地的经营管理上不到位，同时作为镇一级政府又缺乏相应的权力；七是经济管理还不上水平。以上这些凸显着城镇化管理水平低，城镇规划落实不到位，城镇机制不健全，资金投入不足，城镇的脏、乱、差等现象依然存在。
   　　事物的发展往往是机遇与挑战同在，优势与困难并存，虽然我镇在小城镇建设方面存在一些困难和问题，但也面临着许多方面的机遇和优势：一是发展机遇和政策优势。党的十六大已经绘制了加快小城镇建设的宏伟蓝图，并把它作为全面建设小康社会的重要目标之一，这是历史上一次非常难得的机遇。同时，我县被列为国家扶贫开发重点县，上级及时制订了一些优惠政策和激励经济发展的措施，我镇又被列为东西合作示范区和市级小城镇建设重点镇，这些都将为今后我镇加快小城镇建设提供良好的发展机遇和政策支持；二是优越的交通和区位优势。镇位于县城东北边境黄河故道的古金堤之畔，距县城公里，东望濮阳、北接内黄、西向浚县，国道和新范公路在此交汇，是连接山东、河北和我省的交通要塞。三是历史名镇优势。镇系我县历史悠久的较大集市之一，故有“一丁（丁栾）、二白（）、三留固”之说。该集镇街道繁华，商业繁荣，是濮阳、内黄、浚县、长垣和我县著名的农副产品集散地，已形成该地区商流、物流和信息交流中心。现有五金百货、农产品交易、畜产品交易、服装、农机具等专业市场个和个超市已初具规模；四是产业优势明显。我镇的乡镇企业起步早，发展快，已具有一定的工业基础。××年，全镇乡镇企业发展到个，从业人员人，完成乡镇企业总产值万元，其中，工业总产值万元，占，实现利润万元，实交税金万元固定资产原值万元支柱产业优势日益明显；五是城建优势。改革开放以来尤其是近几年来随着工农业的飞速发展不断加大城建投入力度基础设施建设发展较快城镇载体功能日臻完善。镇规划区内已形成“三纵三横”的街道网络，已完成通信电缆地埋工程和下水道建设工程，供水供电等高标准的基础设施和教育卫生、文化娱乐、商业服务等综合配套设施基本俱全。镇域内全部完成农电网络改造和实现村村通油路；六是政治优势。经过深入贯彻党的十六大精神，“三个代表”重要思想深入人心，广大干部群众人心思进、人心思变观念提升，社会大局稳定，农村经济和各项事业保持了良好的发展势头，这种良好的政治优势是发展小城镇的最根本原动力，只要坚持解放思想，与时俱进，抓住机遇，充分发挥有利因素，科学运用有利条件，就能够克服不利因素，战胜暂时困难，加快发展小城镇的步伐，早日实现城镇化的目标。
   　　三、当前抓好的几项工作
   　　为把“发展小城镇，实施大战略”的举措落到实处，我们要借助省、市把镇确定为“乡镇企业东西合作示范区”和“市级小城镇建设重点镇”的东风，坚持与时俱进，继续解放思想，抢抓有利机遇充分发挥优势，牢牢把握小城镇建设这个总开关，拉动全镇经济的大发展。
   　　（一）深入贯彻十六大精神，放开手脚建设小城镇。
   　　解放思想，更新观念是发展小城镇的前提。作为镇发展

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www.88haoxue.com 乡镇企业、建设小城镇，虽然起步较早，但是，目前广大干部和群众思想还不够解放，不能正确分析和处理当前利益与长远利益的关系，以及建设城镇与发展经济的关系。要坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以省、市、县确定小城镇战略为契机，从上到下，从干部到群众，广泛开展加快发展小城镇的宣传教育和思想讨论，着重解决好糊涂认识，树立四种思想观念。即：一是解决好城镇建设投资大，见效慢、财力不足的畏难情绪，树立建设城镇就是发展经济的观念；二是解决好经营企业只求不赔能赚的守摊子思想，树立敢整敢干、做大做强企业的胆识和谋略；三是解决好农民“小富即安”，不思进取，守土固本，只顾眼前的小农意识，树立农民是建设城镇的主体的思想，引领农民敢于闯市场；四是解决好低标准建设、重复投资、资源浪费的得过且过思想，树立服从统一规划，坚持高标准建设的长远意识和大局观念。通过宣传教育，把广大干部和农民群众蕴藏着的巨大创造力释放出来，统一到加快小城镇建设步伐，拉动全镇经济大发展的工作目标上来。
   　　（二）坚定不移地推动农村工业化的进程，打牢小城镇建设的产业支撑体系。
   　　没有工业、商业做产业支撑，这座城镇就是空城。只有推动农村工业化，才能促进城镇化，才能从根本上解决“三农”问题。我们要把推动农村工业化作为建设城镇和发展经济的突破口来抓，并把发展农村工业与建设城镇有机结合起来。当前，要集中精力规划化、建设好电线电缆、民寨农药化工、石佛棉纺加工三大工业园区，按照“加快提升传统产业，做大做强新兴产业”的发展思路，坚持以市场为导向，以产业发展为动力，推动全镇经济快速增长。

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