如何建立处理涉法上访问题经常性工作机制

概要： 四、加强领导责任追究制度，是减少涉法上访的抓手 实行领导责任追究制度，是解决减少涉法上访的抓手问题。如何加强领导责任追究制度呢？一是制定《错案责任追究办法》，出现涉法上访案件，要分析上访的原因、案情，在什么地方，哪个环节上出现问题。要追究办案人员的责任。二是实行《一票否决制》。由于涉法上访案件，处理不妥，引起集体上访，越级上访，扰乱社会秩序，影响社会稳定，要对责任领导实行一票否决。总之，解决涉法上访问题，根本保证还是靠可操作性较强的制度。 因此，要加强在制定完善涉法上访制度建设，应贯串于案前、案中、案后，视为一个有机整体，不能分割，环环相扣，相互配套形成体系，这样可操作性强、有力于工作。同时，制度建设也要与时俱进，不断创新，要根据新的实际，建立新的制度。完善已有的制度。对现行制度中的弊端必须有计划、有步骤的彻底改革。对已经建立起来还不完善的制度。要细化工作内容，量化考核标准，明确具体责任，强化实施保障，减少执法的随意性方面下功夫；在工作中，出现新的情况和问题，要协调专门力量，尽快研究制定建立新的制度。通过制度建设，对涉法上访案件的每一个环节和方面

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   四、加强领导责任追究制度，是减少涉法上访的抓手
   实行领导责任追究制度，是解决减少涉法上访的抓手问题。如何加强领导责任追究制度呢？一是制定《错案责任追究办法》，出现涉法上访案件，要分析上访的原因、案情，在什么地方，哪个环节上出现问题。要追究办案人员的责任。二是实行《一票否决制》。由于涉法上访案件，处理不妥，引起集体上访，越级上访，扰乱社会秩序，影响社会稳定，要对责任领导实行一票否决。总之，解决涉法上访问题，根本保证还是靠可操作性较强的制度。
   因此，要加强在制定完善涉法上访制度建设，应贯串于案前、案中、案后，视为一个有机整体，不能分割，环环相扣，相互配套形成体系，这样可操作性强、有力于工作。同时，制度建设也要与时俱进，不断创新，要根据新的实际，建立新的制度。完善已有的制度。对现行制度中的弊端必须有计划、有步骤的彻底改革。对已经建立起来还不完善的制度。要细化工作内容，量化考核标准，明确具体责任，强化实施保障，减少执法的随意性方面下功夫；在工作中，出现新的情况和问题，要协调专门力量，尽快研究制定建立新的制度。通过制度建设，对涉法上访案件的每一个环节和方面，都要进行严密规范，使每一位处法工作人员都能够有所遵循，有所激励，有所约束，以最大限度地减少办理涉法上访案件的失误和错误，最大限度地为处理上访案件提供制度保证。
   五、加强督查制度建设，是对涉法上访案件办理情况的有效监督
   实现依法监督，依法督查，健全督查制度，确保处理涉法上访案件工作顺利开展。一是建立涉法上访案件，督查工作联席会议制度。每季度召开一次分管领导参加的联席会议，通报工作情况，交流工作经验，重点研究分析暴露出的问题，有针对性制度必要措施促进案件督查工作深入开展。二是制定处理涉法上访案件督查情况交流通报制度。案件办理情况，每月通报给五大班子主要领导。分管领导和有关部门、单位，对重点案件办理情况随时通报。三是实行重点涉法上访案件定期回访制度。对一些涉及面广、处理难度大的案件，有针对性地进行回访，确保案件处理意见落到实处，并坚决克服单纯办案思想，把案件查处，回访作为听取群众呼声，解决群众疑问，做好群众思想工作的有效途径，通过听取当事人的意见和建议，及时了解群众对案件处理结果的看法，掌握他们的思想动态，做好思想教育工作，力求达到办好一案，教育一片，查处一起案件，治理一方平安的目的。
    
    
   

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