发挥中医药优势 完善农村医疗卫生保障体系

概要： 至今在广大的农村，中草药仍然在防病治病方面起着重大的作用，我亲眼见到一位城市妇女的孩子每到春夏之交，常常尿急、尿黄、尿痛，去医院打针吃药，花钱许多，但病仍不能治愈，后一位农民告诉她，可用车前草试试。她于是天天去田边路口采来车前草煎汤给孩子喝，不几日就好了，之后偶有重犯，但每一用之，无不应验。车前草，性寒，善祛下焦湿热。用药不在贵贱，贵在对症，用得好，萝卜赛过人参；用不好，人参变成砒霜。遍布广大农村中的中草药，运用得当，往往收到意想不到的疗效，如紫苏可治风寒；蒲公英清热祛毒，可治疔疮；夏枯草平肝降火明目；射干可治风热性咽喉肿痛；荠菜凉血，可降血压；鸭跖草善退小儿虚热；马齿苋可治痢疾等。中医药不仅在几千年的实践中卓有成效，而且形成了简便廉验的优势。 2、建立民间中医合法上岗的长效机制 根据《执业医师法》的有关规定，结合我市特别是农村的实际情况，制定符合中医规律的准入考核标准和技术传承制度，加大职业培训力度，解放民间中医，量才使用，把长期游离于体制外的这支民间中医力量纳入正常渠道管理，变成国家的财富，使他们在农村医疗卫生方面发

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       至今在广大的农村，中草药仍然在防病治病方面起着重大的作用，我亲眼见到一位城市妇女的孩子每到春夏之交，常常尿急、尿黄、尿痛，去医院打针吃药，花钱许多，但病仍不能治愈，后一位农民告诉她，可用车前草试试。她于是天天去田边路口采来车前草煎汤给孩子喝，不几日就好了，之后偶有重犯，但每一用之，无不应验。车前草，性寒，善祛下焦湿热。用药不在贵贱，贵在对症，用得好，萝卜赛过人参；用不好，人参变成砒霜。遍布广大农村中的中草药，运用得当，往往收到意想不到的疗效，如紫苏可治风寒；蒲公英清热祛毒，可治疔疮；夏枯草平肝降火明目；射干可治风热性咽喉肿痛；荠菜凉血，可降血压；鸭跖草善退小儿虚热；马齿苋可治痢疾等。中医药不仅在几千年的实践中卓有成效，而且形成了简便廉验的优势。
       2、建立民间中医合法上岗的长效机制
       根据《执业医师法》的有关规定，结合我市特别是农村的实际情况，制定符合中医规律的准入考核标准和技术传承制度，加大职业培训力度，解放民间中医，量才使用，把长期游离于体制外的这支民间中医力量纳入正常渠道管理，变成国家的财富，使他们在农村医疗卫生方面发挥作用。
       3、完善中医药服务网络建设
       整体推进农村中医药工作。巩固县级中医医院、乡镇卫生院中医科、村卫生室中医力量建设，逐步完善农村中医药服务网络；认真探索新形势下县、乡、村中医药业务技术合作的新形式。以农村中医适宜技术推广为重点，大力开展农村中医药人员及卫生技术人员的中医药知识和技能培训；深入开展农村中医工作先进县建设。
       4、制定充分发挥中医药作用的措施
       充分考虑到农民的要求。一是将所有中医诊疗技术纳入农村新型合作医疗的补偿范围，核定的种类包括针灸、推拿、按摩、刮痧、水针、薰蒸、埋线、穴位注射、牵引、中医骨折手术复位等；二是将中医药适宜技术全部纳入合作医疗补偿范围，如内病外治贴敷治疗哮喘、营养不良、腹泻，小针刀治疗疼痛性疾病，牵引治疗颈、肩、腰、腿痛等；三是将组方中药饮片纳入合作医疗用药目录；四是将中医门诊就诊率高的七种慢性病或疑难杂症如肿瘤、慢性肝炎、糖尿病等的门诊治疗费，实行年门诊限额补偿；五是积极鼓励中医机构或中医药人员自种、自采、自制、自用中草药，而且这“四自”中草药参照同种同属中草药定价，纳入合作医疗补偿范围。通过政策调整，促进中医药参与当前正在试点的农村新型合作医疗。外地已有了较好的先例:贵州中医学院从1992年起都在为农村培养乡土中医大夫，每年派出专家教授深入农村，为当地培养中医药乡土人才，教会他们识药治病的技能。并且通过这些受训的乡中医药人才带动当地农民学会利用和保护好中药材资源。农民在看病时，可以带上自采的草药交与医生，实行“以药换医”的新型农村医疗制度，如果病人带的药材多，医生还会补给病人药、医之间的差价。这样就减少了农村病人费用的支出，解决了农民“有病不敢医”、“有病无钱医”等问题。这一新型的具有中国特色的农村医疗保健体系可以促进农民合理利用当地资源、减少其医疗负担、增加其收入。我市应予以总结、推广、提高。
       5、建立健全农村中医药人员培训制度
       提高其中医药专业知识与技能；继续抓好农村中医药人员的学历教育，不断提高其学历层次；采取多种形式，加强乡镇卫生院中医临床技术骨干培训；采取城市和农村的对口支援，对口培训、名医带徒弟的办法带动农村中医药人员的技术培训。
       6、加强农村中医药的监督管理
       要认真贯彻执行《执业医师法》、《中华人民共和国中医药条例》、《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规。当前，要按照卫生部等7部委局打击非法行医专项治理工作的要求，切实加强中医医疗市场监督管理，严厉打击各种非法行医活动、中医医疗机构出租、承包科室和违法虚假中医医疗广告行为，规范医疗服务市场，保证广大农民群众的医疗安全。
   

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