概要: 千方百计筹集建设资金,落实筹资责任制。充分发挥交通产业集团融资主力军的作用,按照“存量土地平衡利息,项目土地平衡本金”的思路加快推进土地收储开发和土地注资工作。年要紧紧依靠政府支持,完成新运河、***国道沿线亩左右地块的注资,并积极推进市区存量土地收储开发,力争当年收储开发收益达*亿元。加大存量资产的盘活力度,调整置换高速公路股权,把握高速公路投融资主动权,提高投资收益。加强与银行,特别是与国家开发银行的协调,确保达成协议的贷款足额落实,同时积极依托土地资产向各大商业银行进行贷款;积极研究推进西绕城高速公路、运河和***国道桥梁实施BT项目合作。继续用活用好“贷款修路、收费还贷”机制,利用***省道昆仑收费站、金武一级公路收费点的收费权向银行质押贷款。建立资金筹集工作责任制,明确相关单位、部门的筹资目标,分解筹资任务,落实奖惩措施,部、省资金落实在计划之内的只罚不奖;超过计划的按档次进行奖励,确保银行贷款、财政投入、省级补贴、地方配套能及时到位。 (三)强化市场调控意识,扎实有序推进交通运输结构调整 结构调整是解放和发展交通生产力、推动交通运输业
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千方百计筹集建设资金,落实筹资责任制。充分发挥交通产业集团融资主力军的作用,按照“存量土地平衡利息,项目土地平衡本金”的思路加快推进土地收储开发和土地注资工作。****年要紧紧依靠政府支持,完成新运河、***国道沿线****亩左右地块的注资,并积极推进市区存量土地收储开发,力争当年收储开发收益达*亿元。加大存量资产的盘活力度,调整置换高速公路股权,把握高速公路投融资主动权,提高投资收益。加强与银行,特别是与国家开发银行的协调,确保达成协议的贷款足额落实,同时积极依托土地资产向各大商业银行进行贷款;积极研究推进西绕城高速公路、运河和***国道桥梁实施BT项目合作。继续用活用好“贷款修路、收费还贷”机制,利用***省道昆仑收费站、金武一级公路收费点的收费权向银行质押贷款。建立资金筹集工作责任制,明确相关单位、部门的筹资目标,分解筹资任务,落实奖惩措施,部、省资金落实在计划之内的只罚不奖;超过计划的按档次进行奖励,确保银行贷款、财政投入、省级补贴、地方配套能及时到位。
(三)强化市场调控意识,扎实有序推进交通运输结构调整
结构调整是解放和发展交通生产力、推动交通运输业发展的重要途径。要坚持以市场为引导,行业管理部门严格监管,交通运输骨干企业积极参与,通过结构调整促进运输产业升级,实现服务水平的明显提升和运输企业快速发展。
发展新型运输方式。适应运输需求多样化的趋势,积极推动厢式货运、零担货运、集装箱运输、特种货物运输和货运配载等新型运输方式的发展。把握现代流通业发展趋势,把发展现代物流作为运输发展的新经济增长点,统筹规划,加快发展。道路运输主枢纽和货运站场建设要考虑物流的需求和功能配置,培育*家具有一定规模的物流企业,扶持其它运输企业发展专、精运输,以经营特色融入物流。
引导市场经营主体整合。在实施企业经营资质管理的基础上,推进运输市场主体结构由多、小、散、弱向公司化、规模化、集约化发展。要加快区内班线及中巴车线路的二次改造,实施公司化经营,改造客运线路**条,减少经营主体**个,力争使每个经营业户平均拥有车辆**辆以上;按照汽车站场标准化工程要求,积极争取资金,新建和改造二级客运站各*个;发展综合型汽修企业和品牌连锁店,引导发展*S店;继续推行诚信服务,淘汰一批不符合资质条件的汽修企业,力争使全市汽修行业一、二、三类维修企业结构比例趋于合理。加强与有关部门的沟通,制订驾培市场发展规划,积极引导发展一、二类驾校,满足市场需求。要继续关心和支持专业运输骨干企业发展,充分发挥其站点、布局、网络优势,大力推广应用客运计算机联网售票、货运信息配载、车辆卫星定位等先进技术,加大市场开拓力度,利用主业延伸产业,使之成为运输产业升级的领头羊。
提高运输装备技术水平。通过政策引导和市场调节,加快运输车辆更新,鼓励发展特种、专用货运车辆和大中型高档客运车辆。新增中高级客车**辆,特种、专用车辆比例提高*%。继续推进船型标准化工程,全面完成***艘挂桨机船的改造、拆解任务,提高营运船舶的安全性、可靠性,为****年挂桨机船全部推出江苏航运市场打好基础。
合理布局城乡运输结构。要加快城乡运输一体化进程,从统筹城乡经济的全局和满足运输需求的实际出发,对城乡道路客运进行综合规划和 《20xx年交通工作报告(第4页)》出自:www.88haoxue.com
www.88haoxue.com合理布局,促进城乡客运资源的统一开发和有效配置,实现城乡运输的紧密衔接,统一行业管理职能,推进运输市场的适当、有序竞争;继续推进农村客运班车通达工程,确保全市通公路行政村客运班车通车率达**%。
在运输服务质量上有明显提升。不断优化竞争软环境,完善道路、水路运输服务设施,提高运输服务标准,推行服务质量承诺制,研究建立运输经营信用评价制度,开展优质服务竞赛活动,建立多方位、多层次的服务监督体系,促进运输服务质量不断改善,提高群众对运输服务的满意度。
(四)强化依法行政意识,不断规范交通运输市场运行秩序
贯彻依法治国与以德治国相结合的基本方略,紧紧抓住影响交通发展的突出问题、社会关注的重点问题和群众反映强烈的热点问题,以“三项依法治理”为抓手,创造良好的行业秩序。
依法加强交通行政管理,提供良好的交通行政服务。交通行政管理要以维护实现和发展人民根本利益为宗旨,以依法行使职责作为行为规范,以公正和效率作为责任目标,严格按照法律法规的规定行使职责。要继续贯彻《行政许可法》,健全配套的行政许可工作制度,利用现代化信息技术,减少环节、简化程序,推行网上许可和一站式许可,提高许可效率。要积极探索交通综合执法的有效途径和办法,充分整合资源,体现执法的综合性和整体性。建立行政许可规范性文件备案审查、许可申诉举报、许可统计、违法和不当许可责任追究等制度,防止只许可、不监管或重许可、轻监管现象发生。要积极贯彻《省依法治交通实施纲要》,结合我市实际,制定具体的实施办法和配套措施,确定不同阶段的重点工作,分步实施,整体推进,做到长远有规划,年年有安排。要加强对行政执法的监督,对行政执法中的违法违纪案件严肃查处;要继续推行交通政务公开,开展“政风热线”活动,举办行业管理专题论坛,建立法制工作评议考核机制,促进交通依法行政。
依法加强市场秩序管理,创造良好的交通市场环境。交通建设市场秩序的治理重点是规范招标投标,完善工程建设招标评标专家库,开展项目法人招标培训,加强交通建设从业单位动态管理。交通运输市场秩序的治理重点,是要加强中长途客运和出租车行业管理。要认真贯彻执行新的出租车管理办法,规范出租车公司管理和单车经营行为,同时加强部门配合,严厉打击“黑车”,不断整顿和规范出租车市场秩序。抓紧制定出租车发展规划,继续缓解运力紧张的状况,实现市场供需平衡;要对照车辆“治超”工作的实施方案和任务,围绕“超载现象大幅减少,运输价格合理回升”目标,继续做好路面执法工作,建立健全长效管理机制,不断巩固治理成果。继续推行诚信服务,对以不正当手段竞争和违法违规经营的,除依法予以处罚外,还要建立不良行为记录,作为其市场信用度评价的内容。要重视研究运输市场信用制度的建设,通过建立诚信机制,保障运输秩序。
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