全县半年经济运行分析会议上的讲话

概要：⒋抓好三类重点工程，加快城市化进程。一是抓好关乎群众切身利益的民心工程。完成实验小学东、南的春蕾路、校前路改造，完成平遥中学南侧平南路南端改造和东关大街拓宽改造工程，改善学校周边道路环境，方便学生学习和生活。有关部门和施工单位要在保证质量的前提下加快建设进度，争取在新学期开学之前完工。二是抓好关乎城市化进程的基础工程。在完成康宁街拓宽改造的同时，启动康宁街综合整治和商业开发工程，真正把康宁街建设成为代表城市形象的标准工程，建设成为促进旅游发展、拉动居民就业和增收的产业工程。峰岩·秋雨新城、天鸿家园住宅小区、柳根路房地产开发、南城住宅小区、丽泽园大酒店、中医院建设、供热供气工程、垃圾污水处理等关系人民群众生活质量、关系旅游发展的基础工程要加紧实施，迅速提高新城档次。要继续坚持经营城市的理念，盘活国有土地，加快公开出让步伐，利用市场运作的办法有效解决城市建设资金不足的困难。三是抓好关乎遗产保护的长效工程。高标准实施好南大街南端街区修复整治工程，搞好日升昌、城墙、双林寺、镇国寺等文物景点的维修包装，加快城内主要中小街巷的缆化硬化工程。同时尽快出台《平遥古城详细保护规划》，

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　　⒋抓好三类重点工程，加快城市化进程。
　　一是抓好关乎群众切身利益的民心工程。完成实验小学东、南的春蕾路、校前路改造，完成平遥中学南侧平南路南端改造和东关大街拓宽改造工程，改善学校周边道路环境，方便学生学习和生活。有关部门和施工单位要在保证质量的前提下加快建设进度，争取在新学期开学之前完工。
　　二是抓好关乎城市化进程的基础工程。在完成康宁街拓宽改造的同时，启动康宁街综合整治和商业开发工程，真正把康宁街建设成为代表城市形象的标准工程，建设成为促进旅游发展、拉动居民就业和增收的产业工程。峰岩·秋雨新城、天鸿家园住宅小区、柳根路房地产开发、南城住宅小区、丽泽园大酒店、中医院建设、供热供气工程、垃圾污水处理等关系人民群众生活质量、关系旅游发展的基础工程要加紧实施，迅速提高新城档次。要继续坚持经营城市的理念，盘活国有土地，加快公开出让步伐，利用市场运作的办法有效解决城市建设资金不足的困难。
　　三是抓好关乎遗产保护的长效工程。高标准实施好南大街南端街区修复整治工程，搞好日升昌、城墙、双林寺、镇国寺等文物景点的维修包装，加快城内主要中小街巷的缆化硬化工程。同时尽快出台《平遥古城详细保护规划》，确保遗产保护和开发利用的永续性、长效性。
　　⒌坚持三个不动摇，全面发展社会事业。
　　一是坚持实现村村通油路、水泥路、班车目标不动摇，加快发展交通事业。要进一步强化领导，精心组织，加快建设，扩张农村道路资源总量，完成年初确定的新增通油路、水泥路村个、建设里程公里、力争突破公里、路网通达率达到的建设目标，贯通五条循环线、打通五条出境线，形成纵横交错、内外通达的公路网络。这项已经在×月×日的流动现场会上做了安排部署，各乡镇一定要抓住下半年为时不长的施工季节，抓紧实施。村村通班车要在已有的条线路基础上，新增条线路，新增班车辆，实现全县个乡镇全部通班车，新增通班车行政村个，覆盖人口万人，为实现人员、物资、资金、信息的正常流动，促进农村剩余劳动力就业，加快农业和农村经济发展提供强有力的支持。
　　二是坚持提高人口与计划生育管理水平不动摇，实施好两项工程。要实施好关爱女孩行动，抓住全国关爱女孩试点县的契机，实施部门联手，大力倡导新观念，促进群众婚育观念根本转变，建立有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障机制。实施好出生人口性别比治理工程，进一步建立健全领导责任制，将出生人口性别比治理纳入县乡村三级人口与计划生育目标管理责任制；严格执行有关法律法规，采取综合措施，开展专项治理，实施标本兼治，确保出生婴儿性别比例降到合理水平。
　　三是坚持以人为本、关注民生不动摇，抓好社会保障、防汛抗灾、扶贫攻坚等。
　　社会保障方面，面临城市新增劳动力就业、农民进城打工和下岗失业人员“三碰头”的局面，我们要充分结合城市建设、工业发展和旅游开发，进一步创造就业条件，扩大就业岗位。要进一步健全农村劳动力组织、信息、培训等体系，充分利用现有教育资源，多形式开展农村劳动力培训，努力提高农村劳动力的就业素质、就业层次、就业本领，引导农村劳动力更多地向工业和服务业转移，向城镇转移，向沿海和经济发达地区转移，在缓解全社会就业压力的同时，有效增加农民收入。要全面落实下岗失业人员再就业的税费减免、小额贷款等政策，优化再就业社会环境。进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障能力。这是我们有效保障社会稳定的一项重要，各单位和各部门一定要给予足够的重视。
　　防汛抗灾方面，目前正值汛期关键时期，针对今年特殊的气候，我们要始终保持高度的警惕，积极做好抗大灾、抢大险的准备，落实行政首长负责制，严格执行值班、巡查、报告等各项制度，积极做好物资储备和抢险队伍建设，认真落实好防汛、防雹、防地质灾害等各项措施，确保人民群众生命财产安全。要在保证工程质量的前提下，加快柳根河城区段治理、河道清障、尹回水库除险加固等水利工程建设。要加大防汛抗灾宣传力度，充分动员各级、各部门和社会各界，积极参与防灾抗灾，形成通力合作、群防群控的局面。
　　扶贫攻坚方面，要以落实一号文件团行动为契机，以贫困人口增加收入为目的，从解决贫困群众的基本生存条件、基本增收门路、基本素质入手，突出抓好水、电、路、教育、卫生等基础设施建设，我们的各个队一定要带着感情去，实实在在地为所在村办实事、办好事，当好农村政策的宣传员、发展经济的服务员、联系群众的联络员，努力打造素质高、本领强、作风正、群众拥护的“不走的队”。同时我们各单位、各乡镇以及一些有实力的企业要响应上级和县委、政府的号召，积极参予扶贫捐赠活动，营造重视扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
　　同志们：在当前的新形势下，要保持平遥经济社会发展的良好势头，无疑是对我们全县领导干部认识水平、应对水平、驾驭水平、执政水平的大检阅和大考验。因此，针对下半年的，我提六点要求：
　　第一，目标要坚定不移。经济指标是一个地方发展状况的重要标志。就体现经济实力的财政收入来看，上半年全市增长幅度为，而我们不到，增幅排在全市倒数第一，其他个县市增幅都在两位数以上，最高的介休是，最低的榆社也在，祁县今年上半年完成了亿元，从绝对额上首次超过了我们。过去我们常说，前有标兵，后有追兵，现在的形势是，追兵都成了标兵了。我们强调财政收入，绝不是唯收入论、唯政绩论，如果一个地方连正常的支出都无法保证，那么，跨越式发展、可持续发展又从何谈起？我们大家应该冷静地认真思考，为什么我们上半年各项主要指标都有两位数以上的增长，而就是财政收入上不去？面临这样严峻的局面，我们在下半年的中，一定要树立非常强烈的危机感，坚定目标不动摇，切实把增加农民收入、工业升级换代、提高城市品质、规范旅游发展作为经济和社会发展的重中之重，作为落实科学发展观的主要抓手，加大力度，强力推进，活跃全局，确保圆满完成我们既定的各项目标任务

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