计生委党组书记主任届终述职报告

概要：二、执行人大决议，依法行政走入正轨我坚决执行人大决议、决定，认真办理人大议案，将依法管理和依法行政全面贯穿于各项始终，规范运作，有效地推动了部门执法走入法制化的轨道。（一）按人大要求行事，提高质量我始终牢记权力是人民给予的，人大是人民意愿的集中反映。严格按照人大要求行事，就是为人民掌好权，用好权。1、认真宣传上级人大所创制法律法规。结合部门，在开展“四五”、“五五”普法宣传的同时，重点对国家和市先后颁布的“一法三规一条例”进行了每年3批次的专题宣传，并将宣传情况和效果记入个人档案，纳入年度目标考核内容。2、按期办结代表议案和建议。对人大代表的议案和建议，我都做到了亲办亲为，按期办结。五年来，共办结人大代表议案或建议共15件，均取得较好的效益。如针对县人大代表高和平等10位代表提出的《要求县政府解决独生子女奖励》（第22号）议案，组织人员认真调研落实，争取县政府出台文件兑现了我县独生子女父母奖励金。3、自觉接受人大和社会监督。五年来，真诚接受县人大对计划生育的全面视察、专项调研和审议。并根据县人大提出的指导意见，认真制定落实了整改措施，收到了效果。（二）加强执法建设，

二、执行人大决议，依法行政走入正轨

　我坚决执行人大决议、决定，认真办理人大议案，将依法管理和依法行政全面贯穿于各项始终，规范运作，有效地推动了部门执法走入法制化的轨道。

（一）按人大要求行事，提高质量

我始终牢记权力是人民给予的，人大是人民意愿的集中反映。严格按照人大要求行事，就是为人民掌好权，用好权。

1、认真宣传上级人大所创制法律法规。结合部门，在开展“四五”、“五五”普法宣传的同时，重点对国家和市先后颁布的“一法三规一条例”进行了每年3批次的专题宣传，并将宣传情况和效果记入个人档案，纳入年度目标考核内容。

2、按期办结代表议案和建议。对人大代表的议案和建议，我都做到了亲办亲为，按期办结。五年来，共办结人大代表议案或建议共15件，均取得较好的效益。如针对县人大代表高和平等10位代表提出的《要求县政府解决独生子女奖励》（第22号）议案，组织人员认真调研落实，争取县政府出台文件兑现了我县独生子女父母奖励金。

3、自觉接受人大和社会监督。五年来，真诚接受县人大对计划生育的全面视察、专项调研和审议。并根据县人大提出的指导意见，认真制定落实了整改措施，收到了效果。

（二）加强执法建设，优化行政行为　

1、规范了执法环境。对全县计划生育规范性文件和行政许可行为进行彻底清理，废止了与法律法规和上级政策相抵触的文件规定。制定了《计划生育依法行政规范》，统一了行政执法程序和执法文书，全县普遍实行了行政执法人员持证上岗制度。

2、强化依法行政监管。计生行政执法监管，主要体现在对政策外生育户社会抚养费的征收、管理和使用上。一是在社会抚养费征收过程中，要求行政执法人员严把依据关、程序关、尺度关、强制执行关，采取设置执法过错举报电话、实时跟踪、抽查等方式，对征收过程实施全程动态监控。二是组织人员，对社会抚养费实行“收支两条线”的财政管理体制的执行情况进行每年度2次的专项检查，并督促乡镇将所征收的社会抚养费用于人口计生事业。三是加大查处力度。对执法人员执法不作为、执法不依法、执法触法、执法不严的，一经查实，除在权限范围内给予党纪政纪处分外，年度考核结果一律降一等次。五年来，通过对行政行为的监管，把恶性案件和行政诉讼案件的发生降到了最低限度。

三、坚持廉洁自律，公仆形象充分展示

（一）重视理论学习，内强政治素质

五年来，自己始终把学习放到十分重要的位置抓紧抓好。全面系统地学习了邓小平理论和江泽民、胡锦涛同志一系列重要论述，学习了中央关于党风廉政建设的“四项规定”和《廉政准则》以及新形势时事政治。深入领会了科学发展观、构建和谐社会、环境友好型社会等的内在之义。开阔了视野，增强了谋全局、办大事的政治意识和本领。

（二）坚持率先垂范，严守清正廉洁

按照“八个坚决，八个反对”和县委“十要十不要”标准，做到廉洁奉公、忠于职守。提出并自觉带头遵守“六要六不要”：一是要正大光明，不要搞阴谋诡计；二是要唯才是举，不要搞拉帮结派；三是要辩证地看待同志，不要片面孤立静止地看人；四是要敢伸张正义，不要明哲保身；五是要勤奋礼让，不要塞职邀功；六是君子取财要取之有道，不义之财手不要伸。完善了计生委机关财务制度，坚持政府公开采购制度，实行招投标透明政策。带头落实党风廉政建设责任制和县处级领导干部廉洁自律公示制度。没有接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。五年来，在廉洁从政方面不仅没有问题，而且还起到了良好的示范作用。

（三）延伸廉政教育，管好身边人员。坚持每月职工中心学习、党组和中层干部学习廉政教育制度，推进干部职工廉洁从政思想入脑入心，并把廉洁从政教育从法纪层面向道德层面延伸。在职工中推行了廉政责任制，组织开展了“争做新时期最可爱的人”等系列活动。对配偶、子女和身边人员严加教育管理，严格遵守廉政建设的有关规定。促使他们严于律已，自觉抵制和克服各种不正之风。

四、努力办好实事，业绩获肯定

（一）干实事出业绩

我一贯奉行“少说多做”的人生信条，以努力为群众做实事、干好事来诠释党员的宗旨义务和自己的为政观、政绩观，五年来取得了一定的成绩。集中体现在：一是低生育水平持续稳定。本届任期以来，人口计生虽面临着计生方式转变磨合期的不利影响，但人口自然增长率、政策生育率等主要人口指标均优于市平均水平，多次受市肯定。二是优质服务全面铺开。在提供充足的知情选择的基础上，为全县群众重新落实各种优质的计划生育节育手术64962例，其中安环44724例、皮埋807例，补救手术6093例。三是抓好计生扶贫。全面完成了市委、市政府确定的30户计生贫困户和全县确定的3000户计生贫困户的扶贫任务，共落实帮扶资金60余万元，子女入学困难补助6.5余万元，落实外出务工技能培训4.3余万元。组织全县计生系统干部职工开展“一对一”结对帮扶，对手术并发症患者及中老年丧子户等弱势群体，带头捐款送物。妥善处理了上届遗留的9起农村计生手术后遗症问题，维护了一方的稳定。四是扎实开展“民心工程”。每年都组织县乡（镇）计生技术服务人员对育龄妇女进行了免费普查，受益群众约1.5万名/年，今年更是借助市“惠民工程”东风，全县共免费检查育龄妇女72968人，比市下达任务多完成约3万人，并保证了服务的技术质量，得到市惠民办检查组的一致好评。五年来，查出患病的育龄妇女共约1.9万人次，均接受了帮扶性治疗。五是提高了流动人口服务质量。采取上门服务、跟踪服务等方式，广泛开展了以“服务流动人口、促进当地经济社会发展”为主题的服务活动。全县共流出育龄妇女21万人次，免费ban证服务率为85；共流入育龄妇女近7.8万人次，服务率为91。六是奖励扶助全面落实。准确清理核对计划生育奖励扶助对象共计约10万人次，兑现奖扶资金约1000万余元。七是对退出育龄人群的独生子女父母兑现了一次性奖励金，其中，05年162万元，06年159万元。八是“关爱女孩”有序推进。争取县委、县政府出台了文件,落实了“关爱女孩行动”的优惠政策。对报考县内高中的独生女实施加5分的照顾，仅05年、06年全县就分别约有326名、560名独生（双）女受惠后顺利升学。启动了独生女升大学助学工程，每年定期向市上解帮扶专项资金7000元，并在我县计生战线不定期募集了助学金共18.5万元。对贫困独女大学生开展“四个”帮扶活动的先进事迹和典型经验，相继被《国家人口与计划生育》杂志、《中国人口报》及《**人口》等报道和介绍推广。九是村民自治取得新进展，全县95.22村（居）成功实现村民自治。十是基础网络日臻完善。狠抓了技术服务、药具服务、群

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