食品药品监督管理局长述职述廉报告

概要：=、农村“两网”建设取得了显著成绩，在农村“两网”建设方面，市政府已转发了我局关于加强全市农村食品药品监督网络和药品供应网络建设的意见。在药品供应网络建设方面，一是上半年，我们充分利用现有的卫生网络资源，实施由乡镇卫生院对村级卫生室（所）、门诊部进行药品统一代购配送供应模式。按照《某省省基层医疗机构药品管理暂行办法》对全市乡镇卫生院药品代购行为进行了全面规范。规范了医疗机构用药行为，提高了基层医疗机构药品储存条件，基本上规范了基层医疗机构药房、药库的管理。对全市X家基层医疗机构发放《某省省医疗机构药品配备目录备案表》。二是我们发展了灵芝堂连锁有限公司等连锁企业，实现了药品连锁配送进市到乡。三是采取鼓励到农村兴办药店的办法，加大农村药品供应网点的布局。现在我们己实行乡乡镇镇有药店的目标，全市乡镇已有药店X多家，农村药店占全市药店的**，目前已基本形成了市、乡、村三级药品供应网络。在药品监督网方面，**月份各乡镇已经成立食品药品安全领导小组。我们聘请乡镇卫生院分管基层的领导和中心药店主任X人为食品药品监督协管员，再由食品药品监督协管员在行政村聘请若干名食品信息员。目前，

=、农村“两网”建设取得了显著成绩，在农村“两网”建设方面，市政府已转发了我局关于加强全市农村食品药品监督网络和药品供应网络建设的意见。

在药品供应网络建设方面，一是上半年，我们充分利用现有的卫生网络资源，实施由乡镇卫生院对村级卫生室（所）、门诊部进行药品统一代购配送供应模式。按照《某省省基层医疗机构药品管理暂行办法》对全市乡镇卫生院药品代购行为进行了全面规范。规范了医疗机构用药行为，提高了基层医疗机构药品储存条件，基本上规范了基层医疗机构药房、药库的管理。对全市X家基层医疗机构发放《某省省医疗机构药品配备目录备案表》。二是我们发展了灵芝堂连锁有限公司等连锁企业，实现了药品连锁配送进市到乡。三是采取鼓励到农村兴办药店的办法，加大农村药品供应网点的布局。现在我们己实行乡乡镇镇有药店的目标，全市乡镇已有药店X多家，农村药店占全市药店的**，目前已基本形成了市、乡、村三级药品供应网络。

在药品监督网方面，**月份各乡镇已经成立食品药品安全领导小组。我们聘请乡镇卫生院分管基层的领导和中心药店主任X人为食品药品监督协管员，再由食品药品监督协管员在行政村聘请若干名食品信息员。目前，全市市、乡、村三级食品药品监督网络已基本形成。

=、服务医药经济再上新台阶。我们在整顿和规范药品市场秩序的同时，坚持“监、帮、促”相结合的方针，突出发展第一要务，一方面充分运用监管手段，着力促进医药经济增长，另一方面坚持把服务置于监管之中，我们以GMP认证为契机，促X药业增加投资X多万元，促进企业的发展。以GSP认证为契机，使麻城市中药材公司、某省康莱医药有限公司麻城分公司、邦宇医药有限公司等企业，规范了企业管理，改善了药品储存条件。还通过招商引资创办了“邦宇药业中药饮片厂”、“灵芝堂连锁有限公司”，圆满完成了市委、市政府下达的引招引资任务。

四、队伍建设，行风建设取得了新突破。

=、以药监卫士高志全同志为楷模，加强了干部队伍建设。为推动全局干部的思想，组织、作风建设提高干部队伍素质。年初，我们在机关掀起了一场向药监卫士高志全同志学习的高潮。在全局开展了“高志全精神大讨论”等一系列活动。为了加强干部的学习，我们还制订了《X市药品监督管理局****年度学习计划》，将每周五下午定为机关干部学习时间，一年来有针对性组织机关干部进行了政治理论、业务知识和法律知识的学习，通过学习提高了广大干部的素质和业务水平，现在机关已形成了浓厚的学习风气。此外，我们还制订和完善了一系列内部管理制度，加强了机关内部的管理。

=、以贯彻实施《行政许可法》为契机，提高了干部依法行政水平。=月=日前，我局多次组织机关干部学习了《行政许可法》，还参加了X市政府组织《行政许可法》考试，使全体干部掌握了《行政许可法》的基本制度和原则，并对机关财务、所有的文件进行了一次全面的清理。建立了行政审批受理、审核、审批和技术审查“五分离”制度，完善了行政处罚“立、查、审、罚、缴”四分离制度。确定****元以下案件，由股室合议决定，报分管领导审批；****元－****元案件，由分管领导组织讨论决定，报局长审批；****元以上案件由案件审理委员会讨论决定。明确了案件行政审批、行政执法监督责任追究机制。为营造良好执法氛围，我们还以国家、省、黄冈三级药监局执法大检查为契机，认真进行了行政执法自查，还积极参与了Z市人大组织的执法文书评比活动。通过以上一系列措施，切实解决了在执法程序、执法文书和行政收费方面存在的问题，使全局执法逐步走上了规范化道路。

=、以行风评议为契机，进一步加强了党风廉政和行风建设。

（=）药监系统被确定为全省行风评议单位后，我们认真开展各项活动：一是我们迅速制定了《麻城市食品药品监督管理局民主评议行风实施方案》，成立了行评领导小组及四个专班；二是局机关先后召开了=次动员会，举办了=场X人次民主评议座谈会，设立举报电话=部，开辟行风专栏=个，向全市食品药品管理行政相对人发放公开信X多份，在各级报刊、电台、电视台发表行评稿件**篇，举办行风简讯**期，在全市发放调查问卷X份，走访X个企业和单位，聘请了**名行风监督员；三是在机关开展了全员自查活动，每个干部对照“五查五看”的内容写出了评议意见书，机关召开了民主评议会议；四是将收集的意见和建议归纳为**条，先后召开党组会、局务会、行评督办会等剖析问题、分析原因，明确了方向，为整改争取了主动权；五是坚持未评先改，查改结合，确保行评取得实效。我们根据查摆出来的问题，做到未评先改，即知即改，在转变作风方面，推行“六个一”活动、“双**字”规范、延时服务、亮牌服务、首问首接负责制。我们对收集的意见和建议进行整理，细化分解到每个领导、各个股室、个人，逐条落实，从严规范执法行为。在依法行政方面，我们组织全局执法人员进行为期=天的封闭整训，分批次组织机关干部参加省、X市举办的行政执法培训；由局领导带队到乡镇开展行政执法大检查，对受理的=个*件，做到件件有落实、事事有回音，受到当事人的好评。　　　

由于努力、方法得当，机关作风明显好转，在全市**个单位集中评议中，我局以**.=分成绩名列第二。

（=）在党风廉政建设方面，年初，我们制定了《X市食品药品监督管理局党风廉政建设责任制》，并层层签订党风廉政建设责任书。组织机关干部认真学习了《中国共产党干部任用条例》和《中国共产党纪律处分条例》及黄冈市食品药品监督管理局实施的行政执法“十不准”，并组织机关干部观看了党风廉政建设警示片。推进了政务公开和领导干部职务消费货币化改革。此外，我们制订了《X市食品药品监督管理局党员干部廉洁自律的规定》等一系列党风廉政建设制度。

=、狠抓食品药品相关法律法规及业务知识宣传，营造了浓厚的执法守法氛围。一年来，我们在全市范围内开展了多次大型宣传活动，共发放资料X多份，相关法规书籍X多套。上半年，我们在X多个乡镇每个乡镇都举办过一次培训活动，全年共培训**=人次。此外，我们还在《XX报》上开辟了“药监天地”，每周一期，还定期在《XX报》上公布了我局查处的假劣药械。集中销毁假劣药械=次，总价值**多万元。通过形式多样，深入持久的宣传贯彻活动，进一步普及了食品药品监督管理法律法规知识，提高了人民群众识假能力，树立了药监部门的形象，营创了良好的执法守法氛围。局机关也形成了良好的学习风气。全年，全局在《中国医药报》等国家级上发表信息**篇，在地市级以上媒体上发表信息XX篇。由于新闻报道突出，我局被XX省食品药品监督管理局授予“新闻报道先进单位”。

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