2017年县商务局局长述职述廉报告

概要：一是培育扩大外贸出口企业队伍。结合我县实际，积极帮助云南大东生物制药股份有限公司、云南安宏化工有限责任公司办理自营进出口经营权，全县累计办理自营进出口经营权企业15户，比2002年增加11户，年均增长3户。二是帮助企业开拓市场，提升企业产品市场占有率。帮助我县12户企业进行YC品牌认证，争取过桥牌味精、千佛茧丝绸系列产品进入云南知名品牌行列，帮助千佛公司争取到30万元的品牌发展资金。同时，依托昆交会、东盟博览会等大型会展平台，共组织云南千佛茧丝绸公司、云南大东生物制药公司等34户企业参会展洽昆交会，珠洽会。两年来，累计签订出口货单7宗，协议出口资金690万美元，有力推动我县出口市场开拓。三是加大企业扶持力度，做好服务。项目引进后续服务是否到位，关系到以商招商是否成功，关系到企业增资扩股进度和出口市场占有率。为此我们实行跟踪服务制度，责任到人，任务到人，主动深入企业、深入基层，努力为企业进出口创造宽松的外部环境。帮助过桥味精、海生农产品等公司争取到50万元西部中小企业市场开拓资金。协助海生公司、香港百利高蔬菜食品公司、香港吉邦食品公司完善基地建设和出口基地备案申请。3

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一是培育扩大外贸出口企业队伍。结合我县实际，积极帮助云南大东生物制药股份有限公司、云南安宏化工有限责任公司办理自营进出口经营权，全县累计办理自营进出口经营权企业15户，比2002年增加11户，年均增长3户。
二是帮助企业开拓市场，提升企业产品市场占有率。帮助我县12户企业进行YC品牌认证，争取过桥牌味精、千佛茧丝绸系列产品进入云南知名品牌行列，帮助千佛公司争取到30万元的品牌发展资金。同时，依托昆交会、东盟博览会等大型会展平台，共组织云南千佛茧丝绸公司、云南大东生物制药公司等34户企业参会展洽昆交会，珠洽会。两年来，累计签订出口货单7宗，协议出口资金690万美元，有力推动我县出口市场开拓。
三是加大企业扶持力度，做好服务。项目引进后续服务是否到位，关系到以商招商是否成功，关系到企业增资扩股进度和出口市场占有率。为此我们实行跟踪服务制度，责任到人，任务到人，主动深入企业、深入基层，努力为企业进出口创造宽松的外部环境。帮助过桥味精、海生农产品等公司争取到50万元西部中小企业市场开拓资金。协助海生公司、香港百利高蔬菜食品公司、香港吉邦食品公司完善基地建设和出口基地备案申请。
3、切实履行职能，落实“四个强化”
为突出“开放兴县”发展战略，我在安排部署和要求上，落实“四个强化”。
一是强化领导，调整充实了抓对外开放招资引资的领导力量，我自己坚持集中主要精力抓招商引资，并由招商科、企业服务科、办公室等业务科室具体负责，成立了相应的专班；二是强化责任，落实领导和人员联系企业制度；三是强化经济运行调度，严格按照县委、县政府经济发展目标要求，认真检查督办主要经济指标的落实，我坚持亲自抓月调度、季分析，突出抓好重点项目跟踪落实力度和项目投资建设开工经营过程中存在的突出问题，认真分析经济运行情况，及时追加措施，确保全年任务指标与时间同步；四是强化服务，切实为企业生产经营和项目建设排忧解难，及时协调企业在生产经营方面的各种矛盾和问题，引导企业强化管理，着力提高经济运行质量。
通过努力，全县外来投资企业呈现三大特点：一是外来投资企业队伍不断壮大。全县现有外来投资企业51户，其中外资企业9户，为全市各县之首。二是外来投资企业经济社会效益明显提高。外来投资企业完成工业总产值每年呈现20增长比率，上缴税收增长达7，使用下岗工人612人，年均增加劳动力收入147万元；就地转移农村剩余劳动力1151人次，年均增加农民收入829万元。其中，20xx年上半年，外来投资企业完成工业总产值51464万元，上缴税收1428万元。三是外来投资企业固定资产投资步伐加快。实际增加固定资产投资6.7亿元，80万吨机焦、超循机械制造、水泥、农产品深加工、维生素K3等一批重点建设项目顺利推进。
　　（二）夯实基础，突出重点，推动商贸流通业快速发展
在推动流通发展中，我按照分工的不同，重点抓了三个方面。
一是抓项目申报。按照全市商务流通会议精神的要求，把同乐市场、西桥建材城列入扶持重点，积极争取上级市场建设项目专项资金，争取到200万元的“东桑西移”专项建设资金。
二是抓好“万村千乡”工程建设。经过努力争取，我县列入国家商务部第一批“万村千乡”工程建设试点县，三年来共争取到160个农家店建设指标，争取到建设资金160万元。现已建成的110个农家店收到了较好的成效，经营品种普遍增长50，平均月销售额增长5000元，年收入达3万元的农家店占40，年收入5万元的占50，年收入10万元的占10，25个农家店购买了购销直通车--微型车，活跃了农村消费市场，提升了农村消费能力。
三是抓好城乡市场建设。聘请云南城乡设计研究院进行城市商业网点规划，基本完成了城乡商业网点的规划布局。同时，与香港傲捷公司达成**滇东蔬菜批发市场建设协议，促成西桥建材城建成营业，整合了**建材市场资源，完善了城市集散配套功能。
　（三）规范执法，理顺管理，促进产业健康发展
由于商务局由多个部门组建而成，涉及执法领域多，为规范执法，我坚持从基础抓起，逐步推进规范管理和行政执法。一是加强法律法规清理，明确执法依据；二是强化培训，提高素质，按照要求，安排组织专业人员参加了执法学习培训，全局16人办理了《云南省行政执法证》；三是加强学习，规范执法行为。利用每周五学习时间，认真组织机关干部学习《行政许可法》、《云南省外来投资促进条例》及相关的商务法律法规。通过自学和辅导相结合的方式，提高了执法者的素质，规范执法行为，在执法过程中坚持文明执法，亮证执法。两年来未发生一起因商务执法引地的社会矛盾和纠纷。在行业管理中，我按照轻重缓急突出重点，狠抓难点，酒类流通备案、生猪定点屠宰、石油成品油管理等几大重点行业管理逐步理顺。
　（四）维护稳定，强化信访，妥善处理改制问题
我在中牢固树立稳定也是政绩的思想，坚持以人为本，切实关心和解决群众最关心最迫切需要解决的问题，任职以来，我重点抓了两项。
一是加大企业改革改制力度。置换资金1940万元，解决了蔬菜公司、旅游公司、农具公司等三家改制企业218职工的遗留问题。解决了10户商贸流通企业1085名职工的遗留问题，社会化退养173人，正常退休265人，移交社保部门426人实行社会化管理，实现了国企职工由“企业人”向“市场人”的转变。
二是强化信访，积极化解矛盾。为加强信访，我局设立了信访办公室，指定专职信访接待人员，专职处理信访事项，累计接待处理上访人员1200余人次，处理信访案件39件，在遇重大上访问题时，我亲自接待，积极化解矛盾。解决百货公司、蔬菜公司、糖烟酒公司、副食品厂、民贸公司等企业370人次在改革中没有处理的遗留问题；协调解决百货公司、蔬菜公司80户职工集资建房房地产ban证；派出人员22人次到昆明、大理、贵州等地解决旅游公司、五交化公司退休职工医药费、扶恤费等21人次的个性问题；针对糖烟酒公司职工集资围绕广场折迁要求增加补偿问题，及时启动信访应急预案，我和分管副局长亲自带队，分派出2个组共36人次深入到职工家中做劝说，确保没有越级上访事件出现，维护了社会稳定。

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