做好新形势下保密工作的实践探索

概要：三、力求“三个突出”，在创新保密工作监督管理长效机制上求突破遵循“抓重点、保核心”的工作思路，盐城市政府办公室以“三个突出”为抓手，构建了规范完善的保密工作长效监督管理机制。一是突出源头管理。注重从源头抓起，堵源塞流，将失泄密扼杀在萌芽状态。主要是加大保密经费投入，加强各处室（中心）、重点保密要害部位的保密管理。为各处室（中心）配备了文件保密柜、光盘碎纸一体机，为办公室领导配备了保险柜，确保纸质文件、涉密磁介质管理及销毁的安全。配置一批电脑，为各处室（中心）和办公室领导都配备内部机，与外部机严格分开使用，严防发生网上泄密事件。购置一批涉密U盘，统一登记，采用“密级编号”样式标识密级，实行全过程监管，防止存储的秘密信息失泄。购买扫描仪和光盘，发放到各处室（中心），外网信息和其他外部信息导入内网时，一律使用光盘。购买了一套国瑞信安保密检查工具，定期检查内网上的泄密隐患，对各处室（中心）保密工作常提醒、促整改，实现保密工作零疏漏。二是突出全方位管理。着重强化对涉密人员、涉密载体、保密信息系统、政府网站、保密要害部门部位、涉密会议活动等的管理，强化对从事涉密业务的印刷厂，自

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　　三、力求“三个突出”，在创新保密工作监督管理长效机制上求突破
　　
　　遵循“抓重点、保核心”的工作思路，盐城市政府办公室以“三个突出”为抓手，构建了规范完善的保密工作长效监督管理机制。
　　
　　一是突出源头管理。注重从源头抓起，堵源塞流，将失泄密扼杀在萌芽状态。主要是加大保密经费投入，加强各处室（中心）、重点保密要害部位的保密管理。为各处室（中心）配备了文件保密柜、光盘碎纸一体机，为办公室领导配备了保险柜，确保纸质文件、涉密磁介质管理及销毁的安全。配置一批电脑，为各处室（中心）和办公室领导都配备内部机，与外部机严格分开使用，严防发生网上泄密事件。购置一批涉密U盘，统一登记，采用“密级编号”样式标识密级，实行全过程监管，防止存储的秘密信息失泄。购买扫描仪和光盘，发放到各处室（中心），外网信息和其他外部信息导入内网时，一律使用光盘。购买了一套国瑞信安保密检查工具，定期检查内网上的泄密隐患，对各处室（中心）保密工作常提醒、促整改，实现保密工作零疏漏。
　　
　　二是突出全方位管理。着重强化对涉密人员、涉密载体、保密信息系统、政府网站、保密要害部门部位、涉密会议活动等的管理，强化对从事涉密业务的印刷厂，自动化设备经销、维修商等“体制外力量”的管理。，加强对涉密人员的监督和管理，既严格在岗期间的管理，又加强上岗前审核、离岗后监管，实行严格的上岗保密资格认证、在岗履职考核和失渎职调离管理；加强对涉密载体制作、传阅和使用、复制、保管、清退、销毁等环节的管理，重点是对密级文件严格按照程序定密，严格按照规定传阅、传送、存放、复印，涉密文件资料、计算机、U盘等载体登记造册、专人管理，严格按照规定程序扎口处理、定点销毁；加强对涉密文件资料的传输管理，涉密文件必须通过加密传真机传输、机要通信部门传递；加强对办公室自动化设备、计算机网络和上网信息的管理，对办公室所有微机分类加贴标签，重点加强对内部机和涉密机的管理，做到定人定机；严格遵守内、外网分开的原则，内、外网物理隔离，两网之间无交叉点，不共享；加强对《中国盐城》‘网站上网信息发布的管理，技术中心对上网信息严格进行保密审查，并经办公室分管领导同意后方可发布；加强对保密要害部门、部位和岗位的管理，重点是重新明确岗位职责，严格执行人员准入规定。
　　
　　三是突出归零管理。一方面，各处室（中心）严格按照保密工作的各项规章制度，认真组织本处室（中心）和个人的自查自纠工作，及时发现和解决存在的问题。另一方面，每半年组织一次“处处到”保密检查、每年邀请市保密局进行一次全办保密工作大检查，采取问情况、查台账、看现场、上机查相结合等方式

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　　四、力求“三个结合”，在创新保密工作教育培训的长效机制上求突破
　　
　　做好保密工作，关键是做好人的工作，尤其是涉密人员的教育培训工作。盐城市政府办公室坚持把对全体人员的保密教育培训作为重中之重来抓，注重“三个结合”，常抓不懈，构建了良好的保密工作教育培训长效机制。
　　
　　一是将保密工作与业务工作相结合。在办公室组织的历次规范公文处理工作培训活动中，培训班都设置保密教育专题，邀请市保密局领导作专题讲座，培训资料中不仅有保密法律、法规全文，而且有市保密局提供的保密形势教育材料。在为期三年的办公室能力提升培训活动中，专门安排保密工作主题教育培训，重点介绍保密工作面临的新威胁、窃密新技术和新手段、窃密动态和趋势，重点宣传保密纪律、工作规范、任务要求等。
　　
　　二是将日常性教育和重大活动、重要节假日前的教育相结合。。重大活动、重要节假日往往是保密安全防范的薄弱点。除了在日常工作中不断进行常规保密教育、年度保密培训，强化保密工作政策、原则、程序、规范及任务要求的宣传教育外，办公室还在一些重大活动和节假日前强调保密工作、宣布保密纪律、组织保密检查，力戒麻痹大意的思想和行为。
　　
　　三是将正面教育与反面案例警示教育相结合。近几年，办公室都会在年初开展保密形势分析和保密工作宣传专题培训活动，邀请专家、学者剖析、讲解，使大家筑牢保密工作的思想防线。特别是新《保密法》出台后，办公室立即组织学习、讨论，邀请市保密局领导围绕新《保密法》的立法背景、主要内容和需要处理好的几个关系等作专题辅导，从理论与实践的结合上对新《保密法》的落实工作作了部署。同时，积极开展窃密泄密案例警示教育，运用一些失泄密典型案例，以案说法，教育引导全办工作人员认清失泄密案造成的严重危害和后果，居安思危，警钟长鸣。通过多种形式的宣传、教育、培训，全办人员的保密意识大大提升。
　　
　　（作者单位：江苏省盐城市政府办公室

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