电力企业纪检监察如何实践科学发展观，服务于建设统筹城乡综合配套改革试验区之思考

概要：（二）加大电力企业纪检监察的监督力度，发挥纪检监察的预防作用重庆市电力公司明确了“十一五”规划，明确提出要用三年左右的时间，推动公司发展再上新台阶，初步建成“一强三优”现代公司，目标虽已明确，但能否实现，关键在于执行。纪检监察作为企业管理活动中的重要组成部分，是保证公司决策部署得到落实的关键。因此，纪检监察部门一定要紧扣重庆市电力公司工作中心，积极发挥组织作用，整合各类监督资源，继续充分发挥财务监督、审计监督、法律监督、新闻舆论监督、职工民主监督的作用，使之与纪检监察监督相互补充，构建大监督格局。一要贯彻科学发展观，对重庆市电力公司中心工作的各个环节进行监督检查，确保公司决策落实到位；二要加强制度执行情况的监督，严肃财经纪律，进一步加强内控制度建设和经济合同管理，强化对大额资金、重点单位（部门）重点工程、招投标、废旧物资回收和城农网改造项目组织等环节的监督检查。从而保证资金的安全、有效使用，确保“三新”农电建设、城乡坚强电网等工作能够按时、按质、按量完成。同时，监察部门要在有效发挥纪检监察工作监督作用的基础上，重点突出纪检监察在监督过程中的预防作用。如监察部门通过对

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（二）加大电力企业纪检监察的监督力度，发挥纪检监察的预防作用
重庆市电力公司明确了“十一五”规划，明确提出要用三年左右的时间，推动公司发展再上新台阶，初步建成“一强三优”现代公司，目标虽已明确，但能否实现，关键在于执行。纪检监察作为企业管理活动中的重要组成部分，是保证公司决策部署得到落实的关键。因此，纪检监察部门一定要紧扣重庆市电力公司工作中心，积极发挥组织作用，整合各类监督资源，继续充分发挥财务监督、审计监督、法律监督、新闻舆论监督、职工民主监督的作用，使之与纪检监察监督相互补充，构建大监督格局。一要贯彻科学发展观，对重庆市电力公司中心工作的各个环节进行监督检查，确保公司决策落实到位；二要加强制度执行情况的监督，严肃财经纪律，进一步加强内控制度建设和经济合同管理，强化对大额资金、重点单位（部门）重点工程、招投标、废旧物资回收和城农网改造项目组织等环节的监督检查。从而保证资金的安全、有效使用，确保“三新”农电建设、城乡坚强电网等工作能够按时、按质、按量完成。
同时，监察部门要在有效发挥纪检监察工作监督作用的基础上，重点突出纪检监察在监督过程中的预防作用。如监察部门通过对关键部门、岗位人员履行职责的情况进行监督，力争既要找出其在企业管理上存在的问题，又要解决其在指导思想和工作责任心上存在的问题；既要注意从思想上、制度上解决问题，又要注意从组织上、体制上解决问题。在对重点工作、资金进行监督的同时，运用监察法规和监察手段，对可能发生的问题采取防范性措施，特别是通过效能监察活动加强对重点工程、关键过程的控制，使企业避免或减少工作失误以及失职渎职等行为的发生，从而防患于未然，使纪检监察工作收到事半功倍的效果。
（三）加强行风建设，促进“和谐渝电”构建。
“构建和谐渝电，服务重庆发展”是重庆市电力公司的发展主题，重庆市电力公司围绕这一主题，一直重视行风建设。在公司的高度重视下，公司的行风建设和优质服务呈稳步提升状态。但在某些方面，行业作风仍然存在一定问题，如电力企业的服务还面临诸如滥收费用、指定交易等方面的诸多投诉，这与重庆市电力公司服务统筹城乡改革实验区以及“构建和谐渝电，服务重庆发展”的主题是格格不入的。因此，纪检监察工作一定要紧密结合重庆市电力公司的中心工作，进一步加强行风建设，在企业实施“三新”农电工程，建设坚强电网过程中，严格监督有关部门贯彻执行国家法律法规以及国家电网公司、重庆市电力公司的相关规定，践行“三个十条”、“八项服务承诺”，进一步提高优质服务水平。在统筹城乡电网建设中，防止出现坑害人民、增加人民负担的现象。
（四）加大案件查办力度，促使城乡统筹电网建设顺利实施。
虽然纪检监察最大的价值在于工作中的监督与预防作用，但作为“事后补救”地对案件进行查处却是纪检监察工作的另一个重要方面。从公司现阶段的情况来看，一些管理和监督的薄弱环节仍然是消极腐败现象易发和多发的领域，尤其是统筹城乡电网建设的快速发展，腐败现象更易滋生。因此，纪检检察部门一定要始终保持惩治腐败的强劲势头，严厉查办在城乡统筹电网建设中利用职务之便侵害国家和群众利益的案件。一要严肃查办监守自盗、内外姑息、贪污贿赂、权钱交易案件，坚决查处失职渎职、妨碍和谐企业建设、损害企业和群众利益的行为，坚决查处违反领导干部“十条禁令”的问题，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。二要正确把握政策，保护好干部创业干事的积极性。对腐败分子和严重阻碍公司发展的行为要严肃惩处；对勇于改革锐意创新，严格管理的各级人员要敢于支持和保护；对由于观念滞后或不知情造成的不实信访，要做好解释和疏导工作，化解矛盾；对恶意诬告陷害他人的行为要坚决打击。三要运用正确的政策和策略，加强典型案件查办工作，以取得良好的政治、经济和社会效果，最大限度地减少影响和谐稳定的因素，保证员工政治安全，保证城乡统筹电网建设工作顺利实施，保证企业合法权益，保证公司健康发展。
（五）发挥电力企业纪检监察的调节反馈作用，促进企业良性循环健康发展。
随着和谐社会的构建，国家《物权法》、《劳动合同法》等系列关系民生的法律法规的出台，电力公司以前的某些制度或做法可能会存在一定的缺陷，加之重庆市电力公司城乡统筹电网建设工程任务艰巨，纪检监察部门在监察工作中，一定要保持高度的敏锐性，一旦发现相关问题或预兆，应附以解决问题的建议及时反馈给有关部门或在力所能及的范围内提出补救措施和改进办法，调整企业管理行为，纠正企业不符合现行规定的管理行为。尤其是要对可能影响企业管理效能和经济效益的主要问题、重点部门和单位进行跟踪监察，及时调节，使他们在正确的轨道上实施管理。对关系全局和普遍性问题和倾向性问题，要同时向企业党政领导班子反映，采取有效措施，遏制其蔓延和发展。对涉及到的某些政策性问题，包括企业某些管理工作中遇到的一些实际问题，可以结合监察活动深入进行调查研究，及时与有关方面沟通情况。重大问题要向企业党政领导班子报告，充分发挥纪检监察部门的领导参谋作用。
总之，纪检监察部门在电力企业服务于建设全国统筹城乡综合配套改革试验区工作中，一定要发挥主观能动性，积极履行反腐倡廉、监督、行风建设、查处违法违纪行为以及信息调节反馈等各项职能，切实为电力企业服务于建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的中心工作保驾护航。

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