概要: 三、构建学习型高效政府是公务员自身发展的最终目的 人事部日前发表的一份调研报告表明,自一九九八年以来,从二十一个中央部委中流失的主要都是拥有硕士、博士学位的公务员和三十五岁以下的年轻公务员,这种现象被称为“逆淘汰”现象。机关运作低效,个人发展缓慢使高学历的年轻公务员心理失衡是他们流失的主要原因。公务员毕竟是个体,自身的发展必须依靠整体的大环境,所以构建学习型政府不仅是提高工作效率的要求,更是公务员自身发展的目的和保障。学习型政府的学习理念并非仅指接受学习和社会的培训过程,而是突出学习过程是政府组织自身对复杂适应系统反映变化的调整过程。这种学习应当围绕服务于政府职能发挥的需要,渗透于政府组织主体的各项活动之中,这样公务员自身积累的专业化和多样化的知识就有了发挥的余地。就目前的××系统而言,如何打造以法治和公共管理理论指导的服务和监管并重的新型长效监督机制就是一个构建学习型组织的过程。同时,各处室、各分局也可以根据业务的需求建立并不断完善多层次的学习型组织。譬如质监标准化处和外经贸局技术贸易处共同建立的WTO/TBT预警体系就充分体现了质监系统标准化监督工
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三、构建学习型高效政府是公务员自身发展的最终目的
人事部日前发表的一份调研报告表明,自一九九八年以来,从二十一个中央部委中流失的主要都是拥有硕士、博士学位的公务员和三十五岁以下的年轻公务员,这种现象被称为“逆淘汰”现象。机关运作低效,个人发展缓慢使高学历的年轻公务员心理失衡是他们流失的主要原因。公务员毕竟是个体,自身的发展必须依靠整体的大环境,所以构建学习型政府不仅是提高工作效率的要求,更是公务员自身发展的目的和保障。学习型政府的学习理念并非仅指接受学习和社会的培训过程,而是突出学习过程是政府组织自身对复杂适应系统反映变化的调整过程。这种学习应当围绕服务于政府职能发挥的需要,渗透于政府组织主体的各项活动之中,这样公务员自身积累的专业化和多样化的知识就有了发挥的余地。就目前的××系统而言,如何打造以法治和公共管理理论指导的服务和监管并重的新型长效监督机制就是一个构建学习型组织的过程。同时,各处室、各分局也可以根据业务的需求建立并不断完善多层次的学习型组织。譬如质监标准化处和外经贸局技术贸易处共同建立的WTO/TBT预警体系就充分体现了质监系统标准化监督工作创新管理服务模式,而这个系统的建立就是不同部门之间协作构建学习型组织的过程,在这个过程中形成了类似经济学上的“集聚效应”,外部获得经济效益和社会效益,内部获得规模效应、协调效应、教育效应和文化效应。各分局工作主要集中辖区内各项工作的执行和落实,通过案例分析会和业务处理方案讨论可以构建各科室人员参与和分享的学习氛围,××在不久前的食品摸查工作中所取得的成绩的重要原因之一就是建立全局集体参与,群力群策的氛围,使领导决策和各项工作落实有机结合,增强决策的科学性、可操作性和落实的有效性。此外,构建学习型组织有利于形成团结协作,公正务实的工作氛围,这对于年轻公务员发挥个人特长,不断提升综合素质是不无裨益的。
党的十六届四中全会通过了加强党的执政能力建设的决定,现代政府构建学习型组织,学习可以在政府中树立统一目标和建立共同前景,使政府的全体成员拥有共同的目标、价值观与使命感,同时党的执政水平将更富有科学性和有效性。新一代的公务员的主动学习的观念将给政府发展带来不竭的动力,在提升个人综合素质的同时建造一个充满生机活力的高效运作的政府,开创我们共同事业的新局面!
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