在县委十届四次全体会议上的报告

概要：三、以提高党的执政能力为重点，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要以建设学习型组织为平台，用改革的精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，为实现突破年的各项发展目标，促进全县经济社会快速协调发展提供坚强有力的组织保障。（一）以建设学习型组织为平台，着力提高各级党组织及广大干部的执政素质和执政能力。人的素质的提高，归根到底要依靠学习。创建学习型组织，是快速提高全县各级党组织及广大干部执政素质和执政能力的科学措施。一是要动员全民树立终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习的新理念，紧紧盯住现实问题进行学习。二是要掌握学习型组织的技能，精熟应用“五项”修炼，并切实用于指导日常的学习及工作实践，开发组织的智力，促进各项改革发展实践取得新突破。三是各级领导干部要成为学习的“火车头”，做学习的表率和楷模，在创建学习型组织中起好模范带头作用。四是机关要成为创建学习型组织的骨干力量，以建设高效、廉洁、服务型机关为目标，发挥人员素质好、易于组织发动、示范带动作用大的优势，把转变职能和作风与建设学

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三、以提高党的执政能力为重点，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要以建设学习型组织为平台，用改革的精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，为实现突破年的各项发展目标，促进全县经济社会快速协调发展提供坚强有力的组织保障。
（一）以建设学习型组织为平台，着力提高各级党组织及广大干部的执政素质和执政能力。人的素质的提高，归根到底要依靠学习。创建学习型组织，是快速提高全县各级党组织及广大干部执政素质和执政能力的科学措施。一是要动员全民树立终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习的新理念，紧紧盯住现实问题进行学习。二是要掌握学习型组织的技能，精熟应用“五项”修炼，并切实用于指导日常的学习及工作实践，开发组织的智力，促进各项改革发展实践取得新突破。三是各级领导干部要成为学习的“火车头”，做学习的表率和楷模，在创建学习型组织中起好模范带头作用。四是机关要成为创建学习型组织的骨干力量，以建设高效、廉洁、服务型机关为目标，发挥人员素质好、易于组织发动、示范带动作用大的优势，把转变职能和作风与建设学习型组织有机结合起来，加强机关效能建设。五是各级基层党组织要成为创建学习型组织的基础，乡（镇）党委要结合实际大力推进创建学习型组织活动，使基层党组织成为党员相互学习的课堂、交流思想的精神家园和团结前进的战斗堡垒，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决纠正建设学习型组织就是组织抓好集体学习的简单想法，让大家认识到建设学习型组织是为了有

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www.88haoxue.com 效地开发集体的智力，把决策由个人行为提升到组织决策，以有效应对我们在发展中碰到的新矛盾和新问题，使各级党组织的执政获得“真正的力量”，通过建立这样一种平台，切实提高各级党组织及广大干部的执政素质和执政能力。
（二）抓好理论武装，加强党的思想政治建设。要坚持把思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，推进理论学习与扫除妨碍发展的思想观念相结合，与解决党群干群关系中的突出问题相结合，与化解影响改革发展稳定的矛盾相结合，努力推动各项工作取得新实效。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固全县共同奋斗的思想基础。加强和改进各级党委（党组）中心组学习活动，抓好学习型领导班子建设，建立和落实各级领导班子和领导干部集体学习制度，推进理论学习的规范化、制度化。深入开展“三观”学习教育活动，强化各级领导干部的执政意识。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部，不断提高各级领导干部总揽全局、驾驭市场经济、应对复杂局面等方面的能力和水平。
（三）深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。要全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，积极探索推进干部工作民主进程的新举措。坚持按照“公开、民主、竞争、差额、票决”的方式选拔任用科级领导干部，坚持按照“公开、平等、竞争、择优”的原则公开招考、选调（录用）县级国家机关、事业单位的工作人员。树立凭实绩、能力和民意来评价、奖励和任用干部的正确导向，建立起公平竞争、公正评价、公道任用、公开监督的选人用人机制。要坚持推进将民意作为检验领导干部的主要标准。要加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强领导班子的整体功能。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
（四）加强党的基层组织建设，夯实执政基础。要按照中央的部署和省委的要求，紧紧抓住“实践‘三个代表’重要思想”这条主线，把握“保持共产党员先进性”这个主题，以“提高执政能力”作为着眼点，扎实有效地组织开展好保持共产党员先进性教育活动。深入推进“云岭先锋”工程，围绕“五好”、“五带头”的目标，结合开展“三级联创”，突出“抓典型、建阵地、治软散”工作重点，扎实搞好基层党组织和党员队伍建设，有效地建立起加强农村基层组织建设的长效机制。切实抓好在县、乡(镇)两级机关中选派优秀年轻干部到村级组织、协会和非公企业担任党建工作指导员(或兼任党支部书记)、主任(会长、经理)助理的工作，选好配强村党支部班子。不断拓展“三培养”内涵，做好新形势下发展党员工作。积极探索基层党组织和党员发挥作用的方式和途径，关心爱护党员和基层干部，做好老干部工作，不断增强党在全社会的影响力和战斗力。
（五）加强党的制度建设，完善领导方式和执政方式。要加强和改进党委对经济社会重大事务的综合协调，不断完善领导政治、经济、文化、社会建设的工作体制和机制。支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导。坚持和健全民主集中制，建立健全党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，完善党委内部的议事、决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。拓宽党内监督渠道，保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权，加强对各级领导班子、领导干部特别是主要领导干部的监督。
（六）加强党风廉政建设，培育廉明的思想作风和扎实的工作作风。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，把党内监督与群众监督、法律监督、舆论监督有机结合起来，以查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子，针对群众反映强烈的热点问题开展专项治理，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。要加强思想道德和纪律教育，督促各级党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要引导和促使党员干部切实把“立党为公、执政为民”的要求落实到工作当中，始终保持奋发有为、艰苦创业的精神状态，坚决纠正精神不振、办事拖拉、相互推诿等不良作风。要建立促进工作落实的责任制，紧紧抓住“不落实的事”，严肃批评“不落实的人”，推动各项事业不断取得新成就。要大力精简会议、文件和简报，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动，进一步健全领导干部联系基层、联系群众制度，保持党同人民群众的血肉联系。
同志们，新目标、新任务，新挑战，给我们提出了新的更高的要求，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，开拓进取，务实创新，扎实工作，为推动全县经济社会快速协调发展，加快构建和谐元谋而努力奋斗！

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