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概要：三、坚持科学发展观，不断加强执政能力建设，确保2005年工作任务全面完成党的十六届四中全会做出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这是党在新形势下，巩固党的执政基础和执政地位做出的战略决策。政府作为党执政的载体和平台，提高执政能力，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，其根本是坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，让人民满意。这就要求我们必须建设一支高素质的公务员队伍，不断提高公务员队伍的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和总揽全局的能力。政府工作人员都必须按提高“五个能力”的要求，在实践中牢固树立科学发展观，加强学习，不断提高自身的综合素质，做到会办事、能办事、能办成事。（一）不断提高依法行政能力执政能力最重要的一个方面就是依法行政，按事物发展规律去运用权力，正确发挥权力的社会管理功能，防止和规避行政权力被滥用，从而规范行政行为，不断提高领导干部的行政能力和领导水平。要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、听证制度和决策责任制度，不断提高决策的民主化、科学化水平，不断提高决策的公开

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三、坚持科学发展观，不断加强执政能力建设，确保2005年工作任务全面完成

党的十六届四中全会做出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这是党在新形势下，巩固党的执政基础和执政地位做出的战略决策。政府作为党执政的载体和平台，提高执政能力，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，其根本是坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，让人民满意。这就要求我们必须建设一支高素质的公务员队伍，不断提高公务员队伍的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和总揽全局的能力。政府工作人员都必须按提高“五个能力”的要求，在实践中牢固树立科学发展观，加强学习，不断提高自身的综合素质，做到会办事、能办事、能办成事。

（一）不断提高依法行政能力

执政能力最重要的一个方面就是依法行政，按事物发展规律去运用权力，正确发挥权力的社会管理功能，防止和规避行政权力被滥用，从而规范行政行为，不断提高领导干部的行政能力和领导水平。要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、听证制度和决策责任制度，不断提高决策的民主化、科学化水平，不断提高决策的公开性和透明度，保障人民了解和参与决策的权利，使政府决策能够更好地反映民情、顺应民意，保护人民群众的积极性和实际利益。依法向人大及其常委会报告工作，认真执行各项决议、决定，自觉接受监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案的办理和落实工作。主动听取各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等群众团体的建议和意见。加强基层民主法制建设，认真开展“四五”普法宣传教育，深化政务、事务、厂务、村（居）务公开，以全面推进《行政许可法》为契机，实行行政责任问责制度。进一步完善审计约束机制，强化层级监督和专项监督，提高依法行政水平。扎实推进廉政建设，深入开展反腐败斗争。

（二）不断提高协调服务能力

强化政府提供公共产品、搞好公共服务、创造公平环境的职能，不断理顺政府与企业、市场和社会的关系，推动政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。加强与辖区单位的沟通与交流，从依法管理、热情服务的角度处理好各方面关系，实现社会资源的最优配置。主动为辖区单位提供优质服务，想为辖区所想，情为辖区所系，办为辖区所需。通过经常性的宣传、联系、沟通、服务，积极寻求各方的理解和支持，促使辖区单位主动配合和支持政府的工作，实现各种利益的“双赢”。

（三）不断提高创新突破能力

当前，我们的各项工作任务十分繁重，工作中的难题和难事也比较多，这就要求我们在完成各项日常工作任务的基础上要敢于创新和突破，善于在工作中抓特色和闪光点，做到人无我有，人有我新，人新我精，人精我

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www.88haoxue.com 强。重点工作和工作中的难点要着力寻求突破。通过不懈努力，各项工作在现有物质、现有机制、现有环境条件下，不断得到巩固提高。不断创新思路，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。坚持经济发展以提高质量效益为中心，按照“五个统筹”的要求，切实加强薄弱环节，抓住有利时机，着力推进改革。坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益。

（四）不断提高狠抓落实能力

大兴求真务实之风，坚持讲真话、出实招、办实事，雷厉风行，一抓到底，务求实效。坚决反对各种形式主义、官僚主义，努力把政府的各项工作和决策落实到为人民群众解决实际困难和问题上。大力提倡敢于负责、敢于碰硬的精神，进一步增强领导干部的责任意识。继续推行经济工作目标责任、运行监测、督查考核等工作制度，建立健全科学的政绩考核体系。凡事预则立，不预则废，每一项工作我们都要谋划好起步、发展、提高阶段的办法和措施，并在具体实施中不断修正和完善。要坚持按规律行事、按程序理事、按规矩办事，用足、用活各项政策，积极争取各方面支持。各项工作要有前瞻性和预见性，要有特色、有亮点。要全力维护各方面利益，时刻把人民群众特别是特困群体最关心的问题放在心上，充满感情，全力以赴地去解决。

（五）不断提高执政为民能力

政府全体工作人员特别是领导干部要时刻牢记“两个务必”，勇于面对困难，善于解决难题，用更多的时间深入群众、深入基层，用更多的精力调查研究、体察民情。坚持正确的政绩观，脚踏实地，埋头苦干，不断塑造廉政、高效、实干、亲民的政府形象。政府的每一位公务人员，都要着力丰富和提高自己，努力适应形势、任务和履行职责的要求，全面提升工作能力。工作不仅要讲结果，讲效果，还要讲效率，讲效益，通过扎扎实实的工作，创造出实实在在的成绩和政绩，把人民群众的利益维护好、发展好，以出色的成绩造福于民。

各位代表，禹会这一方热土，正焕发着前所未有的勃勃生机。加快发展，富民强区，时不我待，催人奋进。让我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，为全面完成今年的各项工作任务，努力开创禹会区社会经济发展的新局面做出更大的贡献！

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