概要：⒈把提高执政能力作为领导班子建设的头等大事。坚持理论、业务学习同实践锻炼相结合，促进领导干部执政能力和执政水平的提高；将市场经济理论、规则、政策法规、法律知识、外语等相关知识的学习作为干部培训的主要内容之一，不断提高驾驭市场经济的能力和依法行政的能力；把执政能力建设与惩治和预防腐败结合起来，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；加大实践锻炼力度，把干部选派到经济建设的第一线，矛盾集中和条件艰苦的“风口浪尖”进行锻炼，不断提高总揽全局和应对复杂局面的能力。⒉大力增强领导班子的整体功能。要在深入调研、总结经验的基础上，研究制定并认真实施领导班子调整配备方案，把那些政治强、作风实、有能力、有闯劲、有实绩，在群众中形象好的干部选拔进领导班子。重点抓好党政“一把手”的选配和部分结构不合理的领导班子的调整充实，使领导班子整体素质上有一个较大的提高，年龄、专业和知识结构进一步优化。做好年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔工作。在班子调整工作中，要严肃干部人事工作纪律，抵制和克服跑官要官、投机钻营等歪风。完善“三个机制”，进一步做好新形势下的老干部工作，充分发挥老干部在改革发展稳定中的
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⒈把提高执政能力作为领导班子建设的头等大事。坚持理论、业务学习同实践锻炼相结合，促进领导干部执政能力和执政水平的提高；将市场经济理论、规则、政策法规、法律知识、外语等相关知识的学习作为干部培训的主要内容之一，不断提高驾驭市场经济的能力和依法行政的能力；把执政能力建设与惩治和预防腐败结合起来，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；加大实践锻炼力度，把干部选派到经济建设的第一线，矛盾集中和条件艰苦的“风口浪尖”进行锻炼，不断提高总揽全局和应对复杂局面的能力。
⒉大力增强领导班子的整体功能。要在深入调研、总结经验的基础上，研究制定并认真实施领导班子调整配备方案，把那些政治强、作风实、有能力、有闯劲、有实绩，在群众中形象好的干部选拔进领导班子。重点抓好党政“一把手”的选配和部分结构不合理的领导班子的调整充实，使领导班子整体素质上有一个较大的提高，年龄、专业和知识结构进一步优化。做好年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔工作。在班子调整工作中，要严肃干部人事工作纪律，抵制和克服跑官要官、投机钻营等歪风。完善“三个机制”，进一步做好新形势下的老干部工作，充分发挥老干部在改革发展稳定中的积极作用。
⒊切实加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。全面贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神，重点抓好民主集中制、中心组学习制度、民主生活会制度的落实，解决领导班子和领导干部中思想政治建设上存在的突出问题。通过继续推进“四好”领导班子和领导干部创建活动，开展争当“人民满意公务员”活动，召开科级领导班子作风建设研讨会等形式，强化思想政治建设，把党员干部的思想和行动统一到落实“三个代表”重要思想上来，自觉地投身到超跨发展步入快车道的实践中去。把树立正确的政绩观和科学的发展观作为思想政治建设的主要内容，教育引导干部以自已的实际行动体现党的全心全意为人民服务的宗旨，赢得广大人民群众的拥护和支持。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力解决我县干部队伍中存在的视野不够宽、观念不够新、闯劲不够足和作风不够实等问题。
⒋积极推进干部教育培训工作。按照干部教育培训规划，认真抓好在职干部的培训。要着眼于各项事业发展的需要对干部素质提出的要求，有针对性地办好各种类型的培训班、研讨班。全年培训各级各类干部人。举办期十六届三中全会精神研讨班，对全县主管党务工作的科级领导干部全部轮训一遍。考选一批干部攻读研究生学历，组织名中青年后备干部到经济发达地区培训，选派名优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼。探索建立领导干部理论学习考试制度，完善干部的学习、考核、激励和约束机制，创建一批学习型机关、学习型领导班子。建立健全干部培训制度，确保干部培训的规范化，防止培训的随意性和无序性。
⒌以制度建设为保证，进一步加大干部人事制度改革的力度。打破岗位、单位、行业和城乡的界限，有计划地推进干部交流。今年将重点对长期在同一单位工作的县直机关干部进行适当交流，制定出台《宁乡县县直机关干部交流实施意见》及其《实施细则》，积极推进干部交流。出台关于干部交流的其他政策，对干部的横向交流和纵向交流作出明确的切实可行的规定。大力推进公开选拔干部工作，在宁乡籍在外工作的“打工仔”中，面向全国公开选拔一批年纪轻、观念新、学历高、有管理经验和创新能力的科级领导干部。制定《宁乡县科级后备干部选拔培养使用管理办法》，公开选拔名科级后备干部。加大年轻干部培养的力度，从县直机关选拔一批优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。坚持“凡进必考”原则，对新录用机关工作人员一律实行公开招考。制定领导干部经济责任审计结果运用办法，进一步健全和落实领导干部重大事项报告制度、谈话诫免制度和用人失察责任追究制等制度。
（二）围绕增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实加强基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势和新任务的要求，以“三级联创”活动为总抓手，以农村、新经济组织、社区为重点，不断创新观念，拓宽思路，进一步扩大党的工作覆盖面，努力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党的基层组织建设提高到一个新水平。
⒈深入开展基层党的建设“三级联创”活动。认真落实中办发号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》精神，以“三级联创”活动为抓手，围绕创建农村基层组织建设先进县目标，县、乡、村三级联动，探索新形势下加强“三级联创”活动的有效途径，将“三级联创”活动延伸到县直部门、乡镇站所和社区。切实落实领导责任，把开展“三级联创”活动的情况作为考核各级党组织书记工作实绩的重要内容，全面提升我县基层党的建设水平。在全县基层党组织和广大党员干部中部署开展争先创优活动，今年七一，各单位党组织要开展形式多样、丰富多彩的纪念建党周年庆祝活动。七一前夕，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。以此为契机，在全县各级党组织和广大党员中掀起争先创优，弘扬党内正气，努力实践“三个代表”重要思想的新高潮。
⒉坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。在全县农村基层党组织和广大党员中继续深入开展“三联三创三发挥”活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，广大农村党员的先锋模范作用。实施农村党员“双培双带”先锋工程，把农村党员干部培养成致富带头人，把致富带头人中的优秀分子培养成党员干部；党员干部带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步。开展并村并组试点工作，积极探索新形势下降低村级行政成本，稳定村组干部队伍，推行村干部规范管理的新途径。坚持走建设扶贫和建设扶持相结合的道路，抓两头，促中间，全面巩固和壮大基层组织建设扶持开发成果，培养一批小康示范村。
⒊切实加强新经济组织和机关、学校的党建工作。成立新经济组织工委，切实加强对新经济组织党建工作的领导，调查研究，掌握情况，建立新经济组织党组织及党员台帐。按照“建”、“联”、“挂”三种方式，加快新经济组织党组织的组建步伐，力争年底对用工人数在人以上、有名以上党员的新经济组织全部建立党组织。选派新经济组织党建联络员，指导新经济组织成立党组织，开展党的活动，创建新经济组织党建示范点。扩大党的覆盖面，提高新经济组织党建工作水平。进一步重视和加强县直机关的党建工作，在县直部门单位认真开展“争创学习型机关，争当专家型干部”活动，继续开展“优化经济发展环境评估”活动和部门行风评议活动，提高机关干部素质，转变机关工作作风，树立诚信宁乡、诚信领导、诚信干部、诚信党员的新形象。切实转变机关干部作风，充分发挥广大机关党员干部在服务全县经济建设、维护社会大局稳定中的先锋模范作用。
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