在优化发展环境机关效能监察工作动员会上的讲话

概要：（二）自我调整正确处理三大关系问题。我们公安交警部门要进一步解放思想，在实施全民创业、富民兴赣战略过程中有所作为，首先就必须自我调整，正确理解处理优化环境与保障安全的关系、严格执法与热情服务的关系、人民群众与公安交警的关系问题，任何片面理解都要不得。1、优化环境与保障安全是相互依存的关系。良好的道路交通安全秩序反映一个地方精神文明建设水平，是一个地方良好人文环境的具体体现，是良好发展环境的一个重要方面。因此，各地在抓优化发展环境时，不能顾此失彼，放松了对道路交通安全工作的管理，要做到优化发展环境与保障交通安全两不误。一方面，要积极为广大群众提供方方面面的便利，切实为民服务；另一方面，对严重影响道路交通安全畅通的行为必须依法严管重罚，消除安全隐患，但是绝对禁止搞“三乱”，否则严惩不贷。2、严格执法与热情服务是辩证统一的关系。严格执法本身也是服务，维护绝大多数群众的利益，维护法的权威和尊严，起到法律宣传教育的作用。执法也要热情，板着脸执法并非就是严格执法，往往激化群众对立情绪，而热情和耐心更能感化、教育群众纠正交通安全违法行为，我们不妨换位思考和体验一下。执法不是为了整

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　　（二）自我调整正确处理三大关系问题。我们公安交警部门要进一步解放思想，在实施全民创业、富民兴赣战略过程中有所作为，首先就必须自我调整，正确理解处理优化环境与保障安全的关系、严格执法与热情服务的关系、人民群众与公安交警的关系问题，任何片面理解都要不得。
　　1、优化环境与保障安全是相互依存的关系。良好的道路交通安全秩序反映一个地方精神文明建设水平，是一个地方良好人文环境的具体体现，是良好发展环境的一个重要方面。因此，各地在抓优化发展环境时，不能顾此失彼，放松了对道路交通安全工作的管理，要做到优化发展环境与保障交通安全两不误。一方面，要积极为广大群众提供方方面面的便利，切实为民服务；另一方面，对严重影响道路交通安全畅通的行为必须依法严管重罚，消除安全隐患，但是绝对禁止搞“三乱”，否则严惩不贷。
　　2、严格执法与热情服务是辩证统一的关系。严格执法本身也是服务，维护绝大多数群众的利益，维护法的权威和尊严，起到法律宣传教育的作用。执法也要热情，板着脸执法并非就是严格执法，往往激化群众对立情绪，而热情和耐心更能感化、教育群众纠正交通安全违法行为，我们不妨换位思考和体验一下。执法不是为了整人，而是要执法为民、以人为本，维护人民群众的根本利益。然而，我们有的地方停车、拖车、吊车和施救，想怎样收费就怎样收费；有的地方统一收取交通安全协会会员费；有的地方执勤执法时逢车必检，查车必罚，不容分辩，特别是对超速违法行为，不管情节怎样，一律处罚。这些严重利益驱动、伤害群众感情的问题，各级各部门和全体民警应当好好地反思和深刻地检查，是否有不可告人的因素在里头。尽管停车和施救都已社会化，由个体私营业主经营，但是与各大队工作密切相关，必须加强对这些行业的监管和教育。我在这里提醒大家，如果有我们的交警从这些拖车、停车、协会和车辆检测、车辆保险等行业中拿了好处，从而导致这些行业乱收费、欺行霸市、横行霸道的，希望你们悬崖勒马，赶快把手收回来。这个问题不仅仅是群众有反映，连不少警察都有反映，这还了得，身为交警

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www.88haoxue.com 与业主沆瀣一气、乘人之危，敲诈身在异地他乡、处在危难之中、需要同情、温暖、援助的落难人，这同抢劫又有什么多大区别，真是天理难容。各地在路面执法过程中，对情节轻微、可罚可不罚的交通安全违法行为，一律不予处罚，以“平安问候，安全提醒”的方式进行教育纠正。
　　3、人民群众与公安交警是主仆明确的关系。老百姓是纳税人，是公安交警的衣食父母，是我们的主人；公安交警拿国家俸禄，靠老百姓养活，是老百姓的仆人。全体民警一定要强化“交警就是服务，百姓利益至上”和“心中无百姓，不配当交警”的理念，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识和宗旨观念，摆正同人民群众的主仆关系，真正把百姓利益放在至上的地位来维护，绝不允许有伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益、侮辱群众人格的现象出现。
　　（三）自内而外开展一次集中自查自纠。各级、各单位、各部门要采取自己摆、互相点以及主动走出去向群众、车主、驾驶人、企业调查了解的方式，对照7月25日市里会议通报的问题，对号入座，举一反三，特别是要深刻查找是否存在服务态度差、办事效率低、为警不廉洁，强制收缴交通安全协会会员费，停车、拖车、吊车、施救乱收费等问题，无则加勉，有则改之，并认真制定整改方案，明确整改要求、时限、责任人，务必在最短时限内彻底整改。同时，还要自查是否落实了支队提出的全面加强“窗口”服务设施建设、全面加强“窗口”服务礼仪建设、全面加强依法行政能力建设和全面加强服务方式方法建设的工作要求。各单位自纠情况连同总结材料一并报支队效能办。
　　（四）自始至终不折不扣兑现服务承诺。各级、各部门必须按要求把《全省公安机关服务全民创业富民兴x的工作意见》中关于交通管理的10条意见，在办公所在地、窗口单位上墙醒目公布。对省厅10条、总队31条以及本单位的服务措施，要采取各种各样的方法措施，广泛深入地进行大力宣传，做到家喻户晓，人人皆知，切实接受人民群众的监督。要加强制度建设和监督检查，保证在工作中始终做到“四个到位”：一是感情要到位，态度要友好，满腔热情地服务群众；二是工作要到位，措施要落实，不得以主观的、不正当的理由不落实工作规定；三是让利要到位，收费要规范，不准收取的费用坚决不能收取，严禁巧立名目、变相收费，收费必须有合法的事实、依据、标准和票据；四是程序要到位，处罚要告知，对不履行告知义务的，作出的处罚决定无效，一旦群众有投诉，还要追究有关人员的责任。总之，要通过全市公安交警的扎实工作，为推动全民创业、促进赣州经济发展营造一个包容性强、亲和力强、诚信度高、安全畅通的道路交通环境。8月中旬，市里将统一组织召开群众对话会，有关部门要面对面直接回答和解决群众投诉，对话会情况可能将通过电视进行现场直播。
　　同志们，机不可失，时不再来。我们必须坚持发展第一要务、创业第一追求、富民第一责任，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，以学习贯彻全省领导干部会议精神为动力，坚定信心，开拓进取，奋发有为，圆满完成道路交通管理各项工作任务，为优化我市发展环境、保障道路交通安全、建设和谐平安xx、共创富民兴x大业作出新的更大的贡献。
　　

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