在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话

概要：在切实加强非公有制企业党建工作的同时，要高度重视国有企业和改制企业党建工作。按照建立规范的法人治理结构的要求，进一步完善企业内部领导体制，建立健全企业党组织参与重大问题决策的机制。改进党管干部、党管人才的方法，研究制定不同于党政干部的企业经营管理者的选拔任用办法。探索党组织在股权多元化的企业中发挥政治核心作用的实现途径，发挥企业党组织在参与重大决策、促进生产经营、凝聚职工队伍、维护企业稳定等方面的重要作用。高度重视关、停、并、转企业党建工作。全心全意依靠工人阶级，充分调动和发挥广大职工在促进企业改革发展稳定中的积极性、主动性和创造性。4、以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的完善，社区正成为支撑城市改革的重要平台，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。社区党组织任务艰巨，责任重大。因此，我们要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区服务，用社区服务来检验社区党建，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。一要健全完善

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　　在切实加强非公有制企业党建工作的同时，要高度重视国有企业和改制企业党建工作。按照建立规范的法人治理结构的要求，进一步完善企业内部领导体制，建立健全企业党组织参与重大问题决策的机制。改进党管干部、党管人才的方法，研究制定不同于党政干部的企业经营管理者的选拔任用办法。探索党组织在股权多元化的企业中发挥政治核心作用的实现途径，发挥企业党组织在参与重大决策、促进生产经营、凝聚职工队伍、维护企业稳定等方面的重要作用。高度重视关、停、并、转企业党建工作。全心全意依靠工人阶级，充分调动和发挥广大职工在促进企业改革发展稳定中的积极性、主动性和创造性。
　　4、以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的完善，社区正成为支撑城市改革的重要平台，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。社区党组织任务艰巨，责任重大。因此，我们要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区服务，用社区服务来检验社区党建，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。一要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，从有利于加强党对社区建设的领导，有利于加强对社区党员的教育管理，有利于党员开展社区服务出发，及时调整社区党组织的设置，理顺社区党组织的关系。在党员比较集中的居民楼幢，要及时设置党支部或党小组；在新开发的城市社区，要同步组建社区党组织和社区居委会；在党员比较分散的、但尚不具备建立党组织的商务楼宇，要及时建立党员服务站、党员活动中心。要加强社区各类协调组织建设，发挥协调组织作用，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。二要全面加强社区领导班子建设和社区专职工作者队伍建设。以社区专职工作者规范化管理试点工作为契机，将改进党的领导方式、创新社区民主建设途径、提高队伍整体素质贯穿社区党建工作的全过程，逐步规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要在实行规范化管理的基础上，按照“团结、服务、开拓”的要求，全面加强社区党组织领导班子建设，把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。要继续抓好“五好”社区党建工作示范点建设，树立一批“五星级”社区党建工作示范点。三要继续探索党员发挥作用的实现途径。针对不同党员群体的实际和不同居民群众的需求，努力构建多种活动载体和活动形式，提高党员发挥作用的组织化程度，努力使社区每个党员成为“争先创优的模范、凝聚群众的模范”；完善社区服务体系，拓展社区服务领域，创新社区服务形式，提高社区服务质量。要从社区的热点难点问题入手，采取有效措施，做好面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助服务，面向外来人员的维权服务，面向社区老年居民的相关服务，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。
　　大力推进“强基工程”，加强和改进党的基层组织建设，还必须高度重视并认真抓好机关党建工作。机关党组织要以机关作风建设和效能建设为重点，广泛开展机关党组织与社区党组织结对共建活动，采取切实措施，把机关建设成为领导满意、基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关和廉洁型机关。要加强学校、科研机构、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。
　　5、以提高素质、保持先进性为重点，全面加强党员队伍建设。加强党的执政能力建设，从根本上来讲，就是要提高全体党员干部的素质；没有全体党员干部素质的提高，就没有党的执政能力的提高。提高广大党员干部的素质，就是要求广大党员干部在“两个率先”中实践先进性要求，永葆先进形象。一要认真开展保持共产党员先进性教育活动。明年一月份，中央将部署在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动，各基层党组织要深入调查研究，找准问题，制定方案，针对不同行业、不同群体党员的特点，在把握特殊性与普遍性、群体性与地域性、现实性与历史性辩证关系的基础上，拟定出各类党员保

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www.88haoxue.com 持先进性的具体要求，为开展先进性教育活动做好准备工作。要通过学习、评议、整改等措施，切实解决党员队伍中存在的突出问题。要巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动试点成果，为即将开展的其他行业的保持共产党员先进性教育活动提供借鉴和帮助。要切实加强对党员的日常教育，深入开展学习型党员队伍创建活动，重点抓好农村党员的致富技能、企业职工党员的职业技能和城市下岗职工党员的就业技能培训。二要切实做好新时期的党员发展工作。前不久，中央政治局专题研究进一步做好新形势下发展党员工作，要求各级党组织以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。中组部出台了《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，明确了新形势下做好发展党员工作的指导思想和基本要求。各级党组织要按照中央的指示精神，把发展党员工作纳入党建工作、经济建设和社会事业发展三大目标之中。今后，我市每年发展的新党员中，35岁以下的要达到75以上，高中以上文化程度的要达到90以上，其中大专以上文化程度的要达到60以上。严格实行发展党员工作目标管理，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员的工作，注意把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，为完成党的历史任务提供坚强组织保证。三要探索建立党员教育管理的新机制。建立健全动态管理机制，着重研究加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员等党员群体进行有效管理的办法。建立健全服务党员机制，进一步完善“流动党员服务中心（站）”的工作，创建“党员服务中心”，寓管理于服务之中。建立健全监督约束机制，坚持党内监督与党外监督相结合，增强广大党员参与监督、接受监督的自觉性。建立健全自我纯洁机制，健全党内组织生活制度，开展民主评议党员活动，妥善做好不合格党员处置工作。

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