影响县直国有企业党建工作障碍因素分析

概要： 最近，我县对6家县直国有企业党建工作进行了一次全面调查，3家企业实行了改制重组，3家企业实行了依法破产。调查中发现，6家县直国企的党建工作不同程度地存在一些问题，即企业党组织功能明显弱化、企业党组织设置没有完全理顺、党员的组织关系没有及时接转、党员的先锋模范作用发挥不够、党员发展几乎挂了空档、党组织开展的活动少且大多流于形式。针对这些问题我们进行了认真地剖析：1、思想认识有偏差。对国有企业的改制，县委、县政府把主要精力放在了清理国有资产、清偿债务、安置职工等方面，对企业党组织的撤并没有引起足够的重视。针对3家改制重组企业，党员人数发生了变化，企业性质发生了变化，主管部门发生了变化，而职能部门没有及时指导督促导致企业党组织没有作相应调整，没有及时理顺党组织隶属关系。如原属县委直接管的，应及时调整为县非公有制经济组织联合党委管。3家破产企业，原是县委直接管的，没有及时指示县工业发展局代管。原企业党组织负责人在破产过程中工作岗位有异动，没有及时选派或指派党组织负责人，如县机械厂原党委书记调到了县工业发展局，书记位子一直空缺，原政工负责人刘某，职能部门未对其

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最近，我县对6家县直国有企业党建工作进行了一次全面调查，3家企业实行了改制重组，3家企业实行了依法破产。调查中发现，6家县直国企的党建工作不同程度地存在一些问题，即企业党组织功能明显弱化、企业党组织设置没有完全理顺、党员的组织关系没有及时接转、党员的先锋模范作用发挥不够、党员发展几乎挂了空档、党组织开展的活动少且大多流于形式。针对这些问题我们进行了认真地剖析：

1、思想认识有偏差。对国有企业的改制，县委、县政府把主要精力放在了清理国有资产、清偿债务、安置职工等方面，对企业党组织的撤并没有引起足够的重视。针对3家改制重组企业，党员人数发生了变化，企业性质发生了变化，主管部门发生了变化，而职能部门没有及时指导督促导致企业党组织没有作相应调整，没有及时理顺党组织隶属关系。如原属县委直接管的，应及时调整为县非公有制经济组织联合党委管。3家破产企业，原是县委直接管的，没有及时指示县工业发展局代管。原企业党组织负责人在破产过程中工作岗位有异动，没有及时选派或指派党组织负责人，如县机械厂原党委书记调到了县工业发展局，书记位子一直空缺，原政工负责人刘某，职能部门未对其谈过话，但他仍坚定岗位，只不过他说“工作起来总觉得名不正言不顺”。

2、主管部门管理难。县工业发展局政工负责人说：“业务上这些企业在2002年前我们是主管，党组织的管理我们不存在管，3家改制重组企业党组织原来业务上主管，改制重组后业务上属县民营办管，党组织属县非公有经济组织联合党委管，因此我们不存在管，3家破产企业，破产前，破产后业务上我们是主管，党组织在破产前是县委管，破产后党组织管理我们没有权力管，目前，我们还是履行了代管职能，但总觉得名不正、言不顺，这些破产企业仍然是党委、党总支，就是代管县委也没有明确的指示，代管党务可以，但经济上我们又管不了，也管不得，讲实际的我们真是左右为难。”

3、企业党组织不想管。调查发现，3家改制重组企业的企业主对党组织的设立积极性不是很高，迫于原有体制、原有关系的存在，保持了原党组织的存在，或成立了新的党组织，日银纸业有限责任公司、金大地化工有限责任公司没有撤销原党组织，也没有及时调整建立新的党组织，基本上沿袭传统模式，原来分管政工的仍然分管政工。锦豪纺织有限责任公司撤销了党委，及时调整建立了党总支，并设立了党总支副书记，由新公司行政主管兼任。党组织虽然在某种程度上存在，但对下岗党员，重组企业党组织认为改制重组后不是他们的职责，这些下岗党员转不转组织关系，他们管不了，他们也不想管，对重新上岗的党员，重点是对他们经济负责，教育管理他们觉得管与不管并不重要，不管你是不是党员，一切都按新公司的规矩办，完成了生产经营任务就是好员工，不完成就妙你的“鱿鱼”，而破产企业党组织的党员的教育管理更多的是管不了、不敢管。党员下岗已迫于谋生、急于发展，流散四方，企业党组织主动去联系，主动去教育管理，他们认为无法管，对一些留在家里无技能、无资金、生活无着落的，身体不佳，老弱病残的党员，他们根本就害怕管、不想管，因为原企业破产后，因多种原因职工安置未到位，破产前还多少欠一些职工的工资、医疗费等，不管倒安静，管还尽是“麻纱”，加上留守班子成员的待遇本来就低，甚至连仅有的低工资有时还不能到位，从心理上压根儿就不想管。

4、党员有失落感不服管。6家国有企业原有党员847人，现在上岗的只有321人，占党员总数的37.9，而失业待岗的党员有230人，占党员总数的27.2，这部分失业待岗的党员认为入党后为党的事业辛苦工作了多年，为县域企业的发展曾作出过不少贡献，就是没有功劳也有苦劳，说买断就买断了，说破产就破产了，心里很不是滋味，有的对党组织有怨言、有反感情绪，有失望情绪，尤其在看党内的个别腐败分子花天酒地、作威作福时心里更是不平衡，原单位党组织通知他开会他不开、通知他开展党的活动他不参加，督促他交纳党费他不交。调查显示，3家破产企业的部分下岗党员连党费也懒得交。极个别下岗党员还关心党组织，主动咨询是否组织过党组织生活，其他党员都是不闻不问。3家改制重组企业的下岗党员，大部分都对党组织失去了信心，对自己的党员身份漠不关心，组织关系也懒得去转，参加党组织生活，交纳党费只是上岗党员的事。

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