关于经济工作中几个问题的思考

概要： 三是抢占技术创新、产品开发、产业升级的经济发展制高点，通过技术创新，拥有知识产权，核心技术等赢得竞争主动权。产业结构、科技水平的差异，从根本上决定着一个地区，一个城市发展水平和竞争能力的不同。这种差异的本质核心，体现在是否拥有技术创新的能力和加快形成高新技术支柱产业上。随着产业分工国际化，区域经济之间的竞争、重组的加剧，带来企业与企业之间、行业与行业之间、地区与地区之间实力、优势和市场的大重组，带来经济格局的大重组，对我们的产业发展、科技水平必然提出严峻挑战。如果我们不能优化产业结构，使之高度集约化，就不可能增强经济实力和竞争力；如果我们不能加快高新技术产业发展，推动产业内部结构的优化升级，就不可能增强经济持续发展的后劲；如果我们不能尽快建立起本地区的重点产业和支柱产业，形成经济发展的特色和优势，就不可能把经济发展建立在优质高效的基础上。 四是抢占富集人才、优化环境的经济发展制高点，通过营造一流的创业发展环境，用机制、事业、感情留人，获取富集人才的发展制高点。人才富集与离散环境的差异，从根本上决定着一个地区、一个城市长远的、根本的后劲的不同。这种差异的

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   　　三是抢占技术创新、产品开发、产业升级的经济发展制高点，通过技术创新，拥有知识产权，核心技术等赢得竞争主动权。产业结构、科技水平的差异，从根本上决定着一个地区，一个城市发展水平和竞争能力的不同。这种差异的本质核心，体现在是否拥有技术创新的能力和加快形成高新技术支柱产业上。随着产业分工国际化，区域经济之间的竞争、重组的加剧，带来企业与企业之间、行业与行业之间、地区与地区之间实力、优势和市场的大重组，带来经济格局的大重组，对我们的产业发展、科技水平必然提出严峻挑战。如果我们不能优化产业结构，使之高度集约化，就不可能增强经济实力和竞争力；如果我们不能加快高新技术产业发展，推动产业内部结构的优化升级，就不可能增强经济持续发展的后劲；如果我们不能尽快建立起本地区的重点产业和支柱产业，形成经济发展的特色和优势，就不可能把经济发展建立在优质高效的基础上。
   　　四是抢占富集人才、优化环境的经济发展制高点，通过营造一流的创业发展环境，用机制、事业、感情留人，获取富集人才的发展制高点。人才富集与离散环境的差异，从根本上决定着一个地区、一个城市长远的、根本的后劲的不同。这种差异的本质核心，体现在是否真正建立使人才“把心留住”和“把根扎深”的优异环境上。随着经济发展的级差效应的日渐显现，地区与地区之间、城市与城市之间对人才、产品、技术、企业的吸引力、凝聚力正在发生着重大变化，对我们争夺人才、吸引人才、富集人才必然提出严峻挑战。如果我们不进一步加快经济国际化、努力提高对外开放的水平和层次，使本地区成为具有较高开放度与法制化的地区；如果我们不进一步加快形成市场经济的运行机制和体制，使本地区成为具有机制活力与文明度高的地区；如果我们不进一步优化环境，正确处理好当前利益与长远利益的关系，使本地区成为具有优异投资环境与创业发展成功率高的地区，就不可能争夺人才、吸引人才、富集人才。
   　　三、营造“安全、文明、诚信、高效”的创业发展环境
   　　⒈营造安全文明的法制环境。就是要强化法制建设，依法保护投资者的合法权益，提高城市文明程度，减少投资风险，搞好治安环境，确保社会稳定，使投资者投资放心，工作宽心，生活安定，财产安全，并且能够获得预期回报。
   　　⒉营造诚实守信的人文环境。就是说到做到，言必行，行必果，坚决做到“诚信”两字，通过自己的诚意、效率、水平、能力、素质，建立与投资者的良好合作关系，增强投资者的信心，使投资者获得成功。
   　　⒊营造开明开放的政策环境。就是严格执行国家各项法律法规，认真贯彻鼓励投资的各项政策，确保政策的连续性、稳定性。做好有关政策、法规的解释、宣传工作，定期向投资者公布有关信息，增强投资者的积极性。帮助已办投资企业解决好发展中存在的资金、供水、供电、通关等问题。制定、落实、兑现有关优惠政策。鼓励现有三资企业增资扩股、延伸配套。解决好外来投资者的户口、子女就学、医疗保障等方面的实际问题，建立外来投资者“把心留住”的机制。
   　　⒋营造高效快捷的办事环境。就是对投资实行“一条龙”服务，减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，形成高效运作的服务机制，体现合作者的素质、能力、水平。
   　　⒌营造舒适优美的人居环境。就是要大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，营造“美的空间、人的乐园”，大力开展环境卫生整治工程，不断优化城市整体形象，建立配套、完善、方便的生活服务体系，为投资者造营一个优美、舒适、安全、综合配套的人居环境。
   　　四、抓准重点，抓住关键，全力以赴培育壮大支撑地区经济发展的重要增长极
   　　⒈做强、做大、做特、做优工业园区。工业园区是对内对外开放的主战场，是经济发展的增长极。做强、做大、做特、做优工业园区，有利于工业向园区集中，体现经济、社会和环境效益的统一。做强，就是要增强工业园区的承载力，提升基础设施建设的水平，提升工业园区的竞争力。提高工业园区集约化开发建设的水平，十分注意每平方公里的外资投入强度、销售收入、财税增加、出口创汇，通过建立健全完善考核体系，使工业园区真正成为经济效益、社会效益、环境效益相统一的增长极。要以建立生态工业园为目标，全面规范、完善管理和支撑服务体系，着力完善基础设施建设，积极引进先进的理念和方法，努力使工业园成为境内外投资者创业的沃土。做大，就是在开发一块成功一块良性滚动发展的基础上，要做大工业园区的规模，提供更多更好的符合客商要求的用地。要最大限度地降低开发区成本，构筑工业园区的竞争优势。工业园区开发建设要面向国际，积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设，既解决建设资金投入不足的问题

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www.88haoxue.com ，又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。做特，就是全市各类开发区要注意产业的适当分工，做到各展所长，分工合作，形成产业的特色和集聚优势。做优，就是要优化工业园区的机制体制，优化招商引资服务体系。工业园区要真正按照精干、高效、务实的原则设置机构，建设新的机制体制，努力做到与国际惯例接轨。要进一步提高工业园区“三个一”的服务水平，使客商引得进，留得住，能发展。要采取现场办公、现场解决问题等多种务实性的办法，真心实意帮促投资者尽早开工投产。
   　　⒉以市场为导向，以资本为纽带，以市场化运行机制为保障，以骨干企业为龙头，着力培育壮大一批国际化、集约化、多元化、现代化的有爆发力的企业集团，构筑经济发展的航空母舰。决定未来一个地区经济实力的大小，不在于企业数量的多少，而在于有长远后劲和爆发力的企业集团的多少。在无情竞争两极化、规模竞争垄断化的市场竞争态势下，以市场为导向，以拳头产品为依托，以资本为纽带，以技术为支撑的集约化、多元化、国际化、现代化的企业集团，正在成为拉动经济增长的新的重要一极。要促使这一新的经济增长极迅速发展壮大，一是要夯实企业集团裂变扩张的基础，在产品、技术、机制上真正形成独特的优势。二是适应经济国际化、市场化竞争的格局变化，强化企业集团创业人才队伍建设。三是创造条件，不失时机推进生产经营、贸易经营、资本经营最大化，自我裂变扩张、合资嫁接扩张、联合兼并扩张最佳化。

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