九江市浔阳区农村基层党组织建设“三培两带”工作调查报告

概要： 为进一步提高农村基层党组织的战斗力，促进农村经济的快速发展，近日，我们对全区农村“三培两带”和示范基地工作进行了专题调研，旨在全面了解全区农村基层组织建设、农村经济发展等方面的现状，研究当前我区农村工作中存在的问题及对今后工作提出建议。 一、基本情况 我区共有6个街道办事处（其中涉农街道4个），11个行政村，54个村民小组，3300余农户，9900余农村人口，5700余劳动力。农业资源十分匮乏，全区耕地面积不足1500亩，山林地面积不足2000亩，水产面积不足2000亩。农村党员素质偏低，年龄偏大，11个行政村中国共产党有党员248名，按年龄分，35岁以下有21名，35-50岁99名，50岁以上128名，平均年龄52.5岁，按文化程度分，小学及以下69名，初中105名，高中及以上64名。 全区经济工作中，农业所占的比重小，2002年区属单位完成的16900万元总增加值中，第一产业完成456万，仅占2.7%,第二产业完成1625万元，第三产业完成14819万元。就全区的农业而言，种植业产值呈逐年下降趋势，蓄牧业和水产业产值的均保持快速增长。2

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    为进一步提高农村基层党组织的战斗力，促进农村经济的快速发展，近日，我们对全区农村“三培两带”和示范基地工作进行了专题调研，旨在全面了解全区农村基层组织建设、农村经济发展等方面的现状，研究当前我区农村工作中存在的问题及对今后工作提出建议。
   　　一、基本情况
   　　我区共有6个街道办事处（其中涉农街道4个），11个行政村，54个村民小组，3300余农户，9900余农村人口，5700余劳动力。农业资源十分匮乏，全区耕地面积不足1500亩，山林地面积不足2000亩，水产面积不足2000亩。农村党员素质偏低，年龄偏大，11个行政村中国共产党有党员248名，按年龄分，35岁以下有21名，35-50岁99名，50岁以上128名，平均年龄52.5岁，按文化程度分，小学及以下69名，初中105名，高中及以上64名。
   　　全区经济工作中，农业所占的比重小，2002年区属单位完成的16900万元总增加值中，第一产业完成456万，仅占2.7%,第二产业完成1625万元，第三产业完成14819万元。就全区的农业而言，种植业产值呈逐年下降趋势，蓄牧业和水产业产值的均保持快速增长。2002年完成的2756万元的农业产值中，种植业完成95万元，仅占3.4%，蓄牧业完成496万元，占18%，水产业完成2165万元，占78.6%。2002年全区农民人均收入3700元，总体达到小康水平。
   　　二、当前我区农村“三培两带”工作的基本做法
   　　在近几年扎实的村建工作的基础上，通过开展争创“五个好”党支部、红旗村，开展领导干部、区直部门包村，党员“双休日”和在农村开展“三个代表”学教等一系列活动，促进了农村基层组织建设整体水平的提高，保证了农村经济建设和各项社会事业健康发展，在培养党员、后备村干部、村干部和带领群众共同致富，全面建设小康农村方面形成了一整套的好做法。
   　　（一）依托基层组织建设抓“三培”
   　　全区各级党组织把加强农村基层组织建设作为一项重要的工作职责，区委提出了“区包村领导是总责任人，街道包村领导是第一责任人，挂点单位领导是连带责任人，村党支部书记是直接责任人”的具体要求。根据新时期农村工作的要求，各村把培养党员和村后备干部纳入重要议事日程，各村每年都有1-2名工作积极、文化水平高、致富能力强的年青人加入到党组织。村后备干部严格按1：1配备，并通过种种措施进行锻炼和培养，使他们既在思想认识得到提高，又能掌握一两门实用技术，既有坚定的政治思想，又有带头致富的能力。
   　　1、选准苗子，扎实做好培养工作。农村人口来源素质低，会读书学习成绩好的考上大学跳出了农门，没能考上大学，头脑灵活，善于市场经营的也大部分外出谋生创业去了。把村里能力强、作风正派、办事认真负责的同志留下来，并把他们培养成党员，培养成村干部，为村集体工作，是关系到农村经济发展、社会稳定的头等大事。在选人问题上，不偏不倚，任人唯贤，让德才兼备的年轻人得到重点培养，各村党支部着实花了一番功夫。人民路街道长虹村书记苏汉祥，就是由党组织从一个个体老板逐步培养成村干部的典型，村党支部和街道党工委通过与他促膝谈心，从工作上帮助他，政治上关心他，使他在世界观、人生观、价值观上发生了重大的转变，自觉向党组织靠拢，并一步一步担当起村党支部书记的重任。在他的带领下，长虹村逐步发展成为一个拥有6家村办企业，3千余万元固定资产，集体年纯收入达40多万元的明星村。金鸡坡街道大王庙村的余厚保也是一个能吃苦耐劳，致富技术多，热心于村里事业的同志，村党支部把他列为后备干部进行培养，由一名普通群众培养成一名党员，并在2000年村委会换届选举中脱颖而出，成为一名村干部。这些经过党组织培养的同志在新的岗位上勤勤恳恳，一心扑在工作上，利用自己的技术和优势，带领群众发家致富，为村里的经济发展出力献策，受到了广大村民的拥护。
   　　2、通过岗位锻炼，不断提高工作能力。村级组织是各级政府部门工作的落脚点，是国家方针政策的贯彻执行者。“上有千条线，下有一根针”，村两委面临的工作任务非常多，村干部没有很强的责任心，没有出色的工作能力，不可能干好工作。村党支部安排各种岗位和工作锻炼党员和后备村干部，不断提高他们的工作能力。三里村在村办企业中，把党员逐步培养成为能独挡一面的管理人员，把能独挡一面的管理人员培养成党员。金鸡坡街道通过农村无职党员参加设岗定责工作，使他们在提高处理村组具体事务的能力，掌握做群众思想政治工作等方面得到了实践，大大提高了他们处理农村实际工作的能力。
   　　3、通过各种手段，不断提高思想认识。受几千年封建思想和小农意识的影响，当前农村的思想还不够解放，思维还不够活跃，接受新鲜事物的能力还不强，这极大地制约了农村的进一步发展。为了使广大党员干部能带头解放思想，适应改革开放和市场经济的形势，我区在解放干群思想上加大力度，几年来举办各种专业知识培训班、政治理论培训班30余期，参加培训的农村党员、后备干部和村干部达千余人次,三里村还聘请师专教师为村民作了WTO专题讲座。有条件的村还组织村组干部、党员、群众代表到先进地区参观、学习，引进外地的先进作法和好的致富项目，通过他们来带动和影响其他村民群众，使全区农村党员群众对国家改革开放的发展趋势和对市场的认知程度大大

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   4、创造条件，不断提升威望。后备干部要走上村干部位置，必须要通过村民选举，得到群众的认可，在群众中没有一定的威望是不行的。各村党支部根据实际情况，采取不同的方法扩大党员和后备干部在村民中的影响，在实际工作中树立威信。大塘村通过水电维护管理工作，金鸡坡村、泉井村通过调解工作，三里村通过便民服务工作，姬公庵村通过带头致富工作，不断培养了他们为村民办事能力，有效地树立了党员和后备干部在群众中的威信，使村支部的培养对象能为群众办事，得到群众的认可。

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