卫生部门深入学习实践科学发展观活动主题实践行动计划

概要：深入学习实践科学发展观活动主题实践行动计划为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，根据区委卫生工委《关于直属各党组织开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（定卫工委〔20xx〕7号）确定的五大主题实践行动，特制定本计划。一、强化卫生强镇（乡、街道）创建，全面夯实农渔村卫生工作基础（一）主要内容与目标要求1、加大卫生强镇（乡、街道）创建力度。根据《舟山市定海区卫生强区与十一五卫生发展规划纲要》要求，与社会主义新渔农村建设、小康社区、文明社区创建等有机结合，互联互动，全面启动市级卫生镇（乡、街道）创建工作，不断改善农渔村卫生基础设施，提高农渔民卫生意识，推进农渔村爱国卫生工作。2、加快卫生项目建设步伐。今年是国家和省、市实施拉动内需、促进发展政策措施的关键一年。要紧紧抓住有利时机，积极争取和落实重点卫生建设项目，全面提升基层医疗卫生服务能力和水平，如期完成长白、册子、北蝉乡卫生院等国债建设项目。3、建立“分层服务机制”。按不同人口规模实行“四加一”的服务模式，实现对悬水小岛和偏远村庄卫生服务网络的全覆盖。在金塘、长白设立二家惠民医院分院，为贫困家庭居民等弱势群体提

深入学习实践科学发展观
活动主题实践行动计划

为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，根据区委卫生工委《关于直属各党组织开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（定卫工委〔20xx〕7号）确定的五大主题实践行动，特制定本计划。
一、强化卫生强镇（乡、街道）创建，全面夯实农渔村卫生工作基础
（一）主要内容与目标要求
1、加大卫生强镇（乡、街道）创建力度。根据《舟山市定海区卫生强区与十一五卫生发展规划纲要》要求，与社会主义新渔农村建设、小康社区、文明社区创建等有机结合，互联互动，全面启动市级卫生镇（乡、街道）创建工作，不断改善农渔村卫生基础设施，提高农渔民卫生意识，推进农渔村爱国卫生工作。
2、加快卫生项目建设步伐。今年是国家和省、市实施拉动内需、促进发展政策措施的关键一年。要紧紧抓住有利时机，积极争取和落实重点卫生建设项目，全面提升基层医疗卫生服务能力和水平，如期完成长白、册子、北蝉乡卫生院等国债建设项目。
3、建立“分层服务机制”。按不同人口规模实行“四加一”的服务模式，实现对悬水小岛和偏远村庄卫生服务网络的全覆盖。在金塘、长白设立二家惠民医院分院，为贫困家庭居民等弱势群体提供基本医疗卫生服务，降低医疗费用。加大财政保障力度，建立财政对农渔村卫生投入的稳定增长机制，加快推进我区农渔村卫生工作。
4、加强农渔村卫生人才队伍建设。紧紧围绕扩大数量、改善结构、提高素质、保持稳定的目标，加强卫技人才队伍建设。今年要做好新一轮局管后备干部推荐考察工作，配齐配强区属各医疗卫生单位领导班子；加大对高学历、高职称卫技人才引进力度，完善系统内部人才培养机制。深入实施农渔村卫技人员素质提升工程，落实基层卫技人员补助政策，提高农渔村卫技人员待遇。
5、全面完成系统创卫指标。今年是创建国家卫生城市关键之年，按照上级的统一部署，重点做好“五小行业”整治、传染病防治、健康教育、病媒生物监测、爱国卫生工作及台帐档案资料收集等方面工作，加强公共场所禁烟工作，如期完成系统创卫任务和指标。
（二）工作步骤
1、年内争取全区创建成功2—3个卫生强镇（乡、街道）。
2、按期完成国债建设项目在建工程，提升基层医疗卫生服务能力和水平。
3、抓紧设立金塘、长白惠民医院分院，8月底前完成对悬水小岛和偏远村庄“4+1”服务模式全覆盖。
4、与区人事劳动社会保障局共同完成本年度39名事业编制人员招聘工作（包括3名定向招聘人员），同时在8月底前做好第一批定向委培基层卫技人员签约工作。
5、继续做好创建国家卫生城市相关工作。
二、进一步完善新型农渔村合作医疗制度，提升健康保障水平
（一）主要内容与目标要求
1、提高新农合基金使用率和参合农渔民受益水平。落实各级财政补助资金，提高参合农渔民缴费标准，今年人均筹资标准不低于188元。同时要严格控制新农合基金结余。
2、进一步抓好新农合经办机构和定点医疗机构管理机构建设。加强经办机构管理人员培训，充分发挥其在新农合管理、监督、指导等方面的职能。加强定点医疗机构监管，严格督导，提高服务质量；健全医疗机构检查、治疗、用药规范及自律机制，完善医药费用信息定期公示制度，督促定点医疗机构加强费用控制。
3、全面推行乡镇卫生院门诊补助实时结报。加强乡镇卫生院信息化系统建设，实施乡镇卫生院门诊补助实时结报，方便群众结报医疗费用。
4、继续推进第二轮参合农渔民健康体检工作。扎实开展第二轮（20xx年—20xx年）参合农渔民健康体检工作，确保体检率达到60%以上，全面落实社区健康报告制度和体检后续服务。
（二）工作步骤
1、4月开通新农合异地dai办结报服务，加强信息化系统建设，方便群众结报。
2、6月组织开展新农合工作检查，修改完善相关制度。
3、做好年度医疗仪器设备采购工作，确保年内实现第二轮参合农渔民健康体检率达到60%。
三、强化社区卫生服务内涵建设，深入推进社区健康工程
（一）主要内容与目标要求
1、以责任医生团队品牌建设为基础，提升社区卫生综合服务能力。继续吸纳责任性强、工作认真的乡村医生充实到责任医生团队，使得全区每个责任医生服务人数减少到1300—1400人。要强化责任医生团队的动态管理，对于工作变动的要及时调整充实并在第一时间让服务对象知晓，深入实施“零距离家庭健康维护”工程。
2、以绩效考核为切入点，提高社区卫生服务工作满意度。按照“费随事走”的分配机制，根据社区责任医生的服务人口、服务范围、服务数量、服务质量，结合社区居民对社区责任医生的认知度及满意度，加强督查考核，考核成绩与社区责任医生服务经费发放挂钩。同时对考核结果优秀的责任医生要表彰奖励，切实提高社区责任医生工作责任心和主动性。
3、以实践培训为载体，全面提升社区责任医生素质。以干览镇社区卫生服务中心为区级实践培训基地，开展区级实践技能培训。争取20xx年内使全区50%的社区责任医生完成第一轮实践技能轮训。
4、以规范化创建为抓手，促进社区卫生服务再上新台阶。根据《舟山市定海区城乡社区卫生服务体系建设规划》（20xx—20xx），启动新一轮社区卫生建设行动，认真组织实施，重点加强社区卫生服务中心的升级改造。今年，金塘镇、白泉镇社区卫生服务中心要积极争创省级规范化社区卫生服务中心。
5、以健康教育为先导，增强城乡居民的健康意识。不断加大社区卫生服务健康教育经费投入，推广社区健康报告制度，完善健康教育网络，创新载体，实施重点人群及重点场所健康教育，着力打造具有海岛特色的社区卫生服务健康教育新模式，促进全区社区卫生服务工作深入开展。
（二）工作步骤
1、建立定海区社区卫生实践培训基地，按照《浙江省全科医师岗位培训社区实践大纲（试行）》要求，结合我区社区卫生服务工作要求和公共卫生服务项目开展情况，计划在1-2年内完成对我区125名社区责任医生的第一轮实践培训。
2、加强城乡医疗技术交流，争取全部社区卫生服务机构有城市医院对口支援，全体社区责任医生有上级医师指导。

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