概要： 《市委全体会议议事与决策规则(第3页)》出自：www.88haoxue.com www.88haoxue.com书面意见，要全程记录清楚。 (五)逐项表决。会议实行逐项表决。议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决。表决可根据议题内容采用口头、举手、记名投票或无记名投票等形式进行，每位成员的表决意见必须记录在案。未到会领导集体成员的书面意见不计入票数。投票结果当场公布。非领导集体成员不参加表决。 (六)形成纪要。会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。 三、有关要求 (一)不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。 (二)对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。 (三)如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次会议再讨论表决。 (四)对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露。 (五)重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，领导集体成员可临机处置，事后应及时向领导集体报告。 四、集体决策的落实和检查 (一)对领导集体会议决定的重大事项，应由领导集体成员按照
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书面意见，要全程记录清楚。 (五)逐项表决。会议实行逐项表决。议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决。表决可根据议题内容采用口头、举手、记名投票或无记名投票等形式进行，每位成员的表决意见必须记录在案。未到会领导集体成员的书面意见不计入票数。投票结果当场公布。非领导集体成员不参加表决。 (六)形成纪要。会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。 三、有关要求 (一)不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。 (二)对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。 (三)如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次会议再讨论表决。 (四)对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露。 (五)重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，领导集体成员可临机处置，事后应及时向领导集体报告。 四、集体决策的落实和检查 (一)对领导集体会议决定的重大事项，应由领导集体成员按照分工负责督促、检查和落实。 (二)对决策进行重大调整或变更，应由作出该决定的相关会议决定。 (三)市委办公室、市委督查室应将领导集体会议决定的重大事项落实到具体的责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实情况及时跟踪督办。各承办单位须将重大事项落实情况向市委作出书面报告。 五、违规处理 未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，对主要责任人予以通报批评。违反本制度其他规定的，一经查实，视情节轻重，分别给予批评教育或党纪政纪处分。 市级领导干部联系点制度 （讨论稿） 为了全面落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，进一步规范市级领导干部联系点工作，切实转变领导干部工作作风，推进工作落实，促进全市改革开放、经济建设和社会事业全面协调和可持续发展，特制定本制度。 第一条 实行市级领导干部联系点制度，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以提高执政能力为核心，以保持党同人民群众的血肉联系为关键，以改进和完善领导工作机制为重点，切实转变工作作风，推进工作落实，以点带面，促进全市经济和社会事业持续快速健康发展。 第二条 凡是市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员和其他市级领导干部都要负责联系一个镇、一个村、一个企业、一个项目、一个文化科技中心户。 第三条 市级领导干部主要是通过深入基层蹲点调研、检查督办、总结经验、探索规律、指导工作、解决问题等方式联系基层和群众。 第四条 市级领导干部到联系点工作的内容和任务主要有以下五个方面。 (一)宣传贯彻党的路线、方针、政策，督促落实上级党委、政府和市委、市政府制定的各项政策措施，围绕中心工作，抓好督办落实。 (二)开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时总结和推广经验，发现典型，以点带面，指导全市工作。 (三)围绕全面建设小康社会和市委、市政府确定的年度发展目标和重点工程建设任务，指导和帮助联系点完成既定的工作目标，解决突出问题，搞好协调服务。 (四)结合开展民情走访活动，广泛听取群众的意见和建议，真心体察民情民意，认真负责地解决群众反映的热点、难点问题。对于反映的热点、难点问题，做到件件有着落，事事有回音。 (五)指导和帮助联系点处理重大突发事件，维护社会稳定。 第五条 对于联系点工作中存在的问题和反映的突出问题，要认真帮助解决。本人解决不了的，要及时向市委、市政府报告。 第六条 每个市级领导干部每季度至少一次深入联系点，并将到联系点的工作情况记入“民情日记”，每年写出1—2篇有份量的调查报告。 第七条 领导干部到联系点要认真遵守党风廉政建设的规定。轻车简从，不扰民，不增加基层负担，真正做到为民、务实、清廉。 第八条 根据全市总体工作安排，市委每年初对市级领导干部的具体联系单位进行一次调整和明确。市级领导干部若因工作需要或工作变动，其联系点可作相应调整。 第九条 加强督促检查和考核工作。坚持每半年对市级领导干部深入联系点的工作情况进行一次检查，并把到联系点的工作情况作为市级领导干部年度工作考核的重要内容之一。 中国共产党枝江市委员会 民主议事恳谈会制度 (讨 《市委全体会议议事与决策规则(第4页)》出自：www.88haoxue.com
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论稿) 为充分发扬民主，进一步拓宽群众参政议政渠道，广泛集中民智，密切党群干群关系，构筑市委与人民群众交流沟通的平台，促进市委决策的民主化、科学化和法制化，特制定如下制度： 一、议事原则 (一)公开、公正和平等协商原则； (二)民主集中制原则； (三)实事求是，对党和人民高度负责原则； (四)充分酝酿、科学分析和慎重决策原则。 二、议事范围 召开议事恳谈会主要是就重大决策事项和群众普遍关注的热点、难点问题，组织有关人员通报情况，交流沟通思想，听取意见和建议。 (一)学习贯彻中央、省委、宜昌市委重要会议和文件精神，研究具体落实措施。 (二)听取市委及相关部门近期工作情况报告，并进行评议，提出意见和建议。 (三)讨论全市改革开放、经济建设、社会发展的年度计划、中长期计划，以及全市财政收支预算年度安排方案，重大项目年度计划等事关全局的重大问题；党的组织建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施。 (四)讨论社会治安、干部作风、公益事业发展等群众关心的热点、难点问题。 (五)市委其它需经民主议事恳谈会集体讨论后作出决策的重大问题。 三、议事对象 市委议事恳谈会参会对象分为邀请和自愿两种。邀请参会人员为市“四大家”相关成员、市人大代表和上级在本市辖区的人大代表、政协委员、镇村干部、市直部门及企事业单位负责人、群众代表等，必要时可邀请有关专家列席。 参会人员的产生由具体承担部门提出建议名单，报市委讨论审定。参会人员一般为30-50人，其中群众代表比例不能低于50%。当自愿参会人员超过会议规模时，市委根据报名情况筛选或自愿参会人员推荐代表参加两种形式确定自愿参会人员。 四、议事程序 市委民主议事恳谈会讨论重大问题，应按照下述程序进行。 (一)确定议题。议事恳谈会议题应提前提出，不得临时动议。市委常委会可提出议题；市委各部门、群团组织党组提出的议题，须经市委分管副书记或常委同意；市人大常委会、市政府、市政协党组，人武部党委，市纪委，市法院、市检察院党组提出的议题，须经市委分管领导同意；市政府各部门报送的议题，应先由市政府讨论。各方面提出的议题，由市委办公室汇总，经市委办公室主任阅审，报市委书记或书记委托的副书记审定后，列入议事恳谈会议题。 (二)准备材料。议题确定后，分管常委在会前要组织有关部门对议题进行分析论证，召开专题会议讨论议题的初步设想和方案以及需要讨论协商的具体事项，并形成书面材料供讨论时参考。 (三)通知会议。会议通知和会议议题及有关材料应在会议召开前5-10天书面送达应到会人员，并履行签收手续。参会对象接到通知后要广泛征求群众意见，调查研究，认真进行分析思考，形成较为成熟的意见和建议。 (四)会议讨论。议事恳谈会一般由市委主要负责人主持，特殊情况可委托副书记主持。对所确定的议题一般可采取逐个讨论的方式进行。参会人员必须紧紧围绕议题，由会议主持人组织有秩序地自由发言，共同商讨解决议题的具体办法。讨论时主持人不能首先表明自己的观点，须广泛听取各方面人员的意见，而后综合参会人员的意见和建议阐述自己的观点。群众在议事恳谈会上提出的意见和建议，能够当场答复的当场答复，能够当场解决的当场解决，对一时不能答复或解决的，向群众做好说明。 (五)整理记录。议事恳谈会由市委办公室安排专人记录。会议记录人员须记录每个议题的讨论情况，并把各方面的意见、建议归类整理存档供市委决策参考。 五、意见、建议的落实 (一)议事恳谈会后，市委根据恳谈会综合情况，责成有关部门及时拿出解决议题的初步方案。 (二)一个月内市委召开专题会议，对议题进行研究决策，制定正式的实施方案。 (三)决议形成后，市委根据情况及时向社会公开或向参会人员反馈。参会人员如有新的意见、建议应及时向市委反映，交换意见。 (四)市委将议事恳谈会后经集体研究所形成的决议交付相关单位和责任人负责办理，明确办理时限和工作要求，承办人和承办单位认真组织实施。 六、监督和纪律保证 (一)市委对议事恳谈会负有组织和领导责任，市委书记要带头执行民主集中制，充分发扬民主，广开群众言路，广泛收集各方面意见，不断提高议事、办事的效率和水平。 (二)市委在决议实施过程中或实施结束后邀请参加议事恳谈会的部分成员组成联合检查组，对决议实施情况进行检查督办，并将落实办理结果公示、通报，主动接受群众监督。 (三)议事恳谈会制度实行规范化管理，一般每半年召开一次，若有特殊情况会议主持人也可以提议召开。每次会议必须做到有议有决、有行有果、有始有终，档案资料齐全，保存完善。
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