人事局党组关于保持共产党员先进性教育活动的实施方案

概要： （6）对不合格党员进行教育转化和组织处理。对那些不履行党员义务、不具备党员条件、在民主评议中被评为不合格的党员，要采取"1＋1"帮扶措施，积极开展教育转化工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。对在民主评议中被评为不合格的党员或经教育无明显转化的党员，按照党员"一年一评议一登记"制度，由党员向支部提出书面登记申请，表明自己保持共产党员先进性的政治态度，再按程序进行审查登记，并根据其主要问题、情节轻重、本人态度及一贯表现，分别给予准予登记（批评教育）、缓期登记（限期改正）、不予登记（党内除名）处理。对没有提出书面登记申请、不愿继续当党员的，原则上按自愿不愿上进的行为或自行脱党处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分；违犯法律的，要由有关方面按照规定程序处理。 （7）宣誓承诺。结合传统教育，采取适当的方式，组织党员重温入党誓词，集中进行宣誓，向党组织和社会群众作出保持共产党员先进性的公开承诺。 （8）巩固成果。集中学习教育基本结束后，要集中一段时间，采取多种措施和办法巩固扩大教

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   　　（6）对不合格党员进行教育转化和组织处理。对那些不履行党员义务、不具备党员条件、在民主评议中被评为不合格的党员，要采取"1＋1"帮扶措施，积极开展教育转化工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。对在民主评议中被评为不合格的党员或经教育无明显转化的党员，按照党员"一年一评议一登记"制度，由党员向支部提出书面登记申请，表明自己保持共产党员先进性的政治态度，再按程序进行审查登记，并根据其主要问题、情节轻重、本人态度及一贯表现，分别给予准予登记（批评教育）、缓期登记（限期改正）、不予登记（党内除名）处理。对没有提出书面登记申请、不愿继续当党员的，原则上按自愿不愿上进的行为或自行脱党处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分；违犯法律的，要由有关方面按照规定程序处理。
   　　（7）宣誓承诺。结合传统教育，采取适当的方式，组织党员重温入党誓词，集中进行宣誓，向党组织和社会群众作出保持共产党员先进性的公开承诺。
   　　（8）巩固成果。集中学习教育基本结束后，要集中一段时间，采取多种措施和办法巩固扩大教育活动成果。
   　　一是进行"回头看"。用一定的时间专门对整改情况进行一次"回头看"，看制订的措施落实没有，应当解决的问题解决没有，制度、规范完善没有，党组织和党员队伍的形象提升没有，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。
   　　二是整改满意度测评。认真组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表对本局整改建设情况进行满意度测评。对整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。
   三是表扬吸纳先进。对先进性教育活动中表现突出的优秀党员，要通过适当方式进行表扬鼓励。同时，对那些符合党员条件的先进分子，及时吸收到党内来，不断壮大党的队伍。
   四是搞好活动总结。教育活动后期，要形成先进性教育活动工作总结报告并报送市委和督导组，同时向市委和督导组提出集中学习教育活动结束申请，再召开总结大会，总结活动经验。
   　　2、基本要求
   　　（1）按照"根本在解决问题"的要求，认真制订整改方案，突出针对性和时效性，做到目标明确，措施具体，责任落实，切实解决党员队伍、党组织和单位存在的突出问题。
   　　（2）集中整改行动中，党组织和党员个人要按照整改方案提出的具体措施，一项一项抓好落实，一个问题一个问题的解决，做到件件有落实、件件有回音、件件有结果，以实际行动取信于民，树立机关和党员的良好形象。局党组和党员领导干部要带头搞好整改，要为党员做出表率。要坚持开门整改、开放整改，做到制定整改方案听取群众意见，整改过程吸收群众参与，整改结果群众知晓。凡整改工作达不到要求，测评满意度低于70％的党员个人，要在先进性教育领导小组的监督下重新"补课"。
   　　（3）在开展党员"三为民"主题实践活动中，要按照立党为公、执政为民的要求，紧密结合实际，进一步创

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   　　（4）对需要长期整改的共性问题要明确责任坚持长期整改，克服松劲厌倦情绪，形成常抓不懈的工作机制；对涉及人事编制部门和党员干部个人的具体问题，必须集中力量整改落实到位，见到实效；对需要与其他部门配合解决的问题，要积极与相关部门协调，争取支持，共同解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。对活动中取得的典型经验和办法，要及时进行总结和深化，形成制度，长期坚持。
   　　（5）坚持正面教育为主、共同提高的原则，扎实做好不合格党员的教育转化工作。对确需给予组织处理或纪律处分的党员，要把握好政策界限，严格处置程序，使受到处置的党员心悦诚服，体现组织的关心爱护。
   四、切实加强对先进性教育活动的组织领导
   开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。局机关党委和各支部要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把学习实践"三个代表"重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
   　　（一）认真落实领导责任制。先进性教育活动，由局党组全面负责，主要负责同志是第一责任人，分管领导是第二责任人，机关党委负责人是直接责任人，党支部书记是具体责任人，要切实履行职责。要按照"关键在领导、基础在支部、落实靠党员"要求，建立完善责任机制，充分发挥机关党组织的作用，发挥机关党委负责人作为直接责任人的作用，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。先进性教育活动领导小组要在局党组的统一领导下认真组织实施，加强督查指导，积极开展工作。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的经费。
   　　（二）认真落实党员领导干部联系点制度。局党组主要领导要在下属单位建立联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。要帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上工作。
   　　（三）认真落实督查制度。主动接受督导组的督查指导，及时向他们报告先进性教育活动的动态情况，积极采纳督导组提出的建议意见，认真开展好先进性教育活动，不搞形式主义，不走过场。
   　　（四）认真落实群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与；重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。在先进性教育活动各个阶段结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评。
   　　（五）切实搞好舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传先进典型，宣传先进性教育活动中的典型经验，为先进性教育活动营造良好氛围。要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合人事编制部门实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
   二○○五年一月二十一日
   

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